极地非营业性游艇安全措施指南

受全球变暖的影响，通往极地的航路在逐渐打通，随着极地航行和商业开发活动的增多，极地海域逐渐告别静寂。然而，极地气候的恶劣和生态环境的脆弱，对极地航行的船舶航行管理提出更高的要求，2014年1月21日，国际海事组织（IMO）船舶设计和建造分委会第一次会议通过了旨在保护船舶免受冰雪损害和保护极地生态系统平衡的强制性《国际极地水域营运船舶规则(极地规则)》，对全面建立两极船舶航行安全、海难救助和防污染等海事管理秩序具有里程碑的意义。

近几年来，随着在极地水域，特别是在南极区域操作的非 SOLAS 船舶的事故数量持续上升，海上安全委员会注意到缺乏将《极地规则》强制应用于非SOLAS公约船舶的法律框架，因此2021年海上安全委员会在其第103届会议上，批准了船舶设计和建造分委会在其第7次会议上制定的《极地水域操作的300总吨及以上非营业性游艇的安全措施指南》。该指南旨在提高游艇和艇上人员安全的附加指导，以减轻在极地水域操作时气候条件引和其他危险带来的附加风险。

01 极地区域定义

南极区域

南纬60以南的海域

（南极区域应用的最大范围）

北极水域

位于下述连线以北的水域：从北纬58°00′.0和西经042°00′.0延伸至北纬64°37′.0和西经035°27′.0的连线，再经一恒向线延伸至北纬67°03′.9和西经026°33′.4，再经一恒向线延伸至北纬70°49′.56和西经008°59′.61（南角，扬马延岛），并经由扬马延岛南岸延伸至北纬73°31′.6和东经019°01′.0的熊岛，再经一大圆线从熊岛延伸至北纬68°38′.29和东经043°23′.08（卡宁诺斯角），再经由亚洲大陆北岸向东延伸至白令海峡，再从白令海峡向西延伸至北纬60°直到伊利佩尔斯基，并沿北纬60°向东延伸至并包括埃托林海峡，再经由北美大陆北岸向南延伸至北纬60°，再向东沿北纬60°平行线延伸至西经056°37′.1，再延伸至北纬58°00′.0和西经042°00′.0

（北极水域应用的最大范围）

02 极地水域游艇可能面临的风险有哪些？

（1） 冰，可能影响船体结构、稳性特性、机械系统、航行、露天工作环境、维护和应急部署任务、安全设备和系统故障；

（2）可能降低稳性和设备功能的上部结构结冰；

（3）低温，影响工作环境和船员的工作效率、维护和应急部署任务、船舶材料性能和设备功效、紧急情况下的求生时间及安全设备可用性；

（4）极夜或极昼，影响船员的感觉和行动，极大增加航行安全的风险；

（5）高纬度地区，影响航行系统、通信系统和冰况图像信息的质量；

（6）缺乏准确完整的水文数据和资料、缺少可用的助航设备和航标设施、可随时部署的搜救（SAR）设施有限，对应急事件的响应并不及时；

（7）船员可能缺乏极地操作经验，存在人为失误的可能性；

（8）船舶可能缺乏合适的应急响应设备，存在限制减轻措施有效性的可能性；

（9）复杂多变的极地气候，存在应急事件升级的可能性。

03 极地水域的游艇需要满足的特定要求

No.1  构造和水密完整性

1. 游艇应坚固稳定，在极地水域进行定期探险的游艇应由合金或钢结构制成，结构应设计成抵抗预期冰况下的总体和局部载荷。

2. 游艇所用材料应满足于在极地长期低温及冰冻环境中的使用需求。

3. 游艇结构应设计成在预期海况和冰况下维持风雨密和水密完整性。

No.2机电设备

1. 游艇上所有机械和设备的设计、额定值、安装、操作和可维护性要考虑到积冰、海水吸入冰、液体冻结和粘度增大等不利因素。

2. 游艇机电设备应考虑到进入空气寒冷且密度大以及蓄电池或其他蓄能装置在低温环境下的性能损失。

3. 船舶设备和系统应设计成最大程度减少船上人员在正常操作（包括日常维护）期间暴露于低温和其他环境危险。

No.3     救生设备与装置

1. 当预计航次将遭遇0℃以下的日均气温时，应配备个人求生装备（下图）。

2. 当预计航次将遭遇可能妨碍救生艇筏的降落和操作的冰况时，应配备群体求生装备（下图）。

3. 应配备充足的个人和群体求生装备（如适用）， 至少容纳船上人数的110%。

4. 不应出于培训目的而打开求生装备。

5. 对求生装备内物品的检查周期不应少于每年一次。

6. 应定期清除救生艇/筏、降落区域及降落设备处积聚的冰，以确保在需要时快速可用，并且附近应设有除冰锤可供使用。

No.4消防安全系统和设备

1. 消防安全系统和设备的部件应设计成在极地服务温度下确保其可用性和有效性。

2. 消防系统和设备的设计应考虑穿着厚重极地装备的人员的需要。

3. 应采取措施清除或防止出入口的积冰和积雪。

No.5无线电通信

1. 考虑到通信系统在高纬度和预期低温条件下的局限性，通信设备应适合在预期营运航线沿线的所有点提供足够的船对船和船对岸通信。

2. 所有双向便携式无线电通信设备应在极地服务温度下可操作。

3. 应提供用于搜救目的包括航空频率在内的的双向现场和 SAR 协调通信措施。

No.6航行设备

1. 首向设备：应设有2台确定和显示其首向的非磁性装置。

2. 航速和距离的测量：至少设有1套适当的航速和距离测量系统。

3. 回声测深装置：至少设有2台显示龙骨以下水深的独立的回声测深装置，并要考虑到海冰对设计在水线以下的任何设备可能造成的干扰或损坏。

4. 雷达装置：至少配备2套功能独立的雷达系统，其中一套应工作3GHz（10cm，S波段）的频率范围。

5. 电子定位和电子海图系统：游艇应设有1套电子定位系统，对预定航行区域超过陆地双曲导航系统可靠覆盖范围的任何游艇，应配备一台全球导航卫星系统（GNSS）（全球定位系统（GPS）或格洛纳斯系统（GLONASS）或等效装置）。

6. 自动识别系统：游艇应设有自动识别系统（AIS）。

7. 舵角指示器：对于设有1个以上独立操作舵的游艇，每个舵都应设有单独的舵角指示器；对于没有舵的游艇，应显示转向推力的方向。

8. 探照灯和视觉信号：应至少设有2台从舵柄位置进行控制的适当的探照灯。

9. 视觉增强设备：应设有适当的措施除去舵柄位置窗户上的冰，以提供从舵柄位置清晰的前和后视域。

No.7其他安全措施

1. 游艇应考虑航行的性质、游艇操作和通信能力和及时获得医疗救护、医疗后送或其他医疗救助的能力，配备充足数量的急救箱和设备。

2. 特别考虑燃料和润滑油的备用供给，并考虑厚堆积冰对游艇燃料消耗量的影响。