秦皇岛辖区海上新兴旅游业态正在迅速发展,并已逐步融入海上旅游发展的大格局中,呈现出形式新、数量多、种类杂等三方面特点,辖区新业态主要包括大客位游船、休闲游艇(含帆船)、快艇、摩托艇、海上渔业平台、全景旅游航线等,主要分为客船类、非注册船舶类、休闲渔业船舶类和私人游艇类。秦皇岛海事局立足新兴业态发展现状,系统性梳理辖区新业态分布情况,结合实际工作提出针对性的通航安全风险警示。
一、新兴业态分布及通航风险分析
秦皇岛辖区共有48处海上新兴旅游业态集散地,主要分布在北戴河新区、北戴河区、西港区及山海关区近岸海域,新兴业态船舶(设备)尺度小,人员专业素质低,无线电设备配备参差不齐,聚集在近岸通航密集区,容易造成碰撞、倾覆等水上交通事故,且新业态活动水域水深较浅,现有救助资源难以进行有效救援,给水上交通安全带来诸多挑战。
二、秦皇岛辖区通航安全风险警示
通过下图AIS轨迹分析得出,涉客船舶与工程船、油船、进出港商船均存在交叉,结合新兴旅游业态实际分布及安全风险因素,提出以下三方面通航安全风险警示:
(一)请各航运公司督促相关船舶严格按照船舶(设备)法定适航区域开展水上活动,指导相关船舶(设备)落实安全管理标准,定期开展船员安全警示教育,不断加强技能培训,提升船员的操船技能和水平。
(二)请各船舶航经上述区域时,加强瞭望,谨慎驾驶,与各新兴旅游业态保持足够的安全距离,提前避让,避免发生因疏忽造成的水上交通安全险情或事故。
(三)新兴旅游业态活动水域多为浅水区,现有救助资源难以及时有效开展救援,请各船舶注意守听船舶交通管理中心值守频道,及时接收有关区域的航行通(警)告,如遇发生任何险情事故,请在确保自身安全的前提下配合开展救援行动。
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