南非未放松严格的反偷渡政策

船长和船员受到敦促，要求保持警惕并采取适当的保安程序，以防止船只在南非港口时遭到非法登船。

Gard在南非的通讯员称，南非港口偷渡者仍频繁地登船。该通讯员同时证实，南非当局严格的偷渡政策不会发生变动，该国目前的规定如下：

· 一般来说，不允许偷渡者在南非登陆。

· 南非港口任何进入船舶的非法人员将自动被视为“偷渡者”而不是“侵入者”，并且最初由船东将承担遣返费用。

· 但是，如果船东能够提供照片、视频或第三方证据（码头保安）证明非法人员确实试图在南非登船，地方当局则允许在船舶启航前将非法人员直接驱逐上岸。因此，船东有举证责任，证明在船上发现的非法人员可以被视为“侵入者”。

另一个要求是，任何“侵入者”都必须接受 COVID-19 检测，显示阴性结果才允许下船。

偷渡风险

降低偷渡者上船的可能是船上操作的重要组成部分。Gard说：“这项关键保安任务的要求、行动和手段应在船舶保安计划 (SSP) 中明确说明，包括登船控制和船上搜查。”

在设定船舶正式保安级别之前，应仔细考虑每个港口的当地环境和保安安排，应包括照明、登船设施、船舶作业区域等因素。

该通讯员进一步解释说，在南非港口，偷渡者通常通过以下方式登上船只：

· 爬上系泊绳；

· 使用舷梯——伪装为装卸工或港口官员，戴着安全帽和反光夹克“混入人群”；

· 藏匿于空集装箱等货物。

也有一些人设法跑过/冲过舷梯保安，之后地方当局将其归类为“偷渡者”。其他人则通过贿赂码头保安人员设法上船。

预防措施

对于停靠南非港口的船舶，建议采取以下措施：

· 确保舷梯始终保持适当人员值班，确保获准登船上的每个人都持有港口运营商颁发的有效许可证，即 Transnet 国家港务局(TNPA)许可证。此外，每位访客都应获得《国际船舶和港口设施保安规则》(ISPS)许可。

· 实施明确的登船控制程序。所有来访者的TNPA许可证应在他们抵达时向保安台领取，并在下船时归还给保安台。此程序还应规定何时拒绝人员登船以及何时联系港口或船舶保安人员。

· 如果可能，将船舶的保安台移到舷梯底部，这样可以更好地管控试图冲保安措施到达船舶的偷渡人员。如果实际可行且港口允许，还应考虑不使用舷梯时将其升高。

· 尽管雇佣私人保安人员在船只周围巡逻需要支付额外费用，但应纳入考虑。理想情况下，应始终有三名保安人员可用；一人管控舷梯，另外两人在前后系泊线周围的区域巡逻。

· 在船只离开南非港口之前，进行专业的偷渡者搜查，最好使用搜查犬。