航行安全：电子海图显示和信息系统的使用

电子海图显示和信息系统(ECDIS)是基于计算机，符合IMO规定的导航系统。它是IMO对国际航行运输要求中的一项，被广泛使用，可以替代纸质航行海图。船上所有的ECDIS设备都要经船旗国主管部门获准。ECDIS用于保障航行安全，在搁浅事故中，ECDIS使用不当被认为是导致事故的因素之一。搁浅等航行事故除了给船员和船舶带来安全风险外，也会给脆弱的海洋环境带来损害的风险。环境损害可能导致较大的清理成本和罚款金额，还会导致不可挽回的声誉损失。一些搁浅和碰撞事故和不当的路径规划、定位和通讯有关。其中，有一些是由于航行操作和安全支持系统培训不到位导致的。利用ECDIS保障航行安全时，公司负有主要责任来确保船员培训到位，熟悉系统，确保有充足的安全支持系统。

最近，英国海上事故调查部门和丹麦海上事故调查部门在对ECDIS可用性和适用性检查中总结道，从用户角度来说，ECDIS确实有助于航行安全。但是，其引入存在的挑战仍然很成问题。本报告探讨了解决这些问题，提升航行安全的实用方法。

案例1——Kaami号事故录像——苏格兰，小明奇海峡

当地时间2020年3月23日0141时，杂货船Kaami在苏格兰西岸的小明奇海峡触礁，船体严重受损。

事故录像

调查报告指出：

·船员在使用ECDIS时，一般必要性培训和具体种类培训不到位；

·航行操作时，没有足够机会确认航行计划，也未经驾驶台团队的二副核查；

·安全管理体系没有为航行规划和ECDIS使用提供充足保障，船舶操作人员内部审查程序没有确定实际中的不足之处。

虽然没有人员受伤，并且最小化了对环境的影响，但是Kaami船体受损严重，宣布推定全损。

案例2——Kea Trader号——新喀里多尼亚

当地时间2017年7月12日0055时，马耳他籍集装箱船Kea Trader在新喀里多尼亚沿岸搁浅。

搁浅发生之前，航行计划中一项小改动被允许，致使航线途径一处孤立危险。由于ECDIS显示器中的图像处于放大状态，可能放大程度过大，导致危险标志显示是在绘制航线之外。船员因此错误判定当前航线安全。

事故调查确定：

·没有进行独立航线检查，航行计划也未经船长签字；

Kea Trader事故录像

·驾驶台团队简报中没有记录、讨论孤立危险警告或提醒；

·ECDIS航线检查功能未开启；

·船舶航行期间，声响报警处于静音状态。

尽管完成了《驾驶台设备熟悉表》，但是值班人员无一关注ECDIS的实际安全设置。在随后的航行值班中，“警告区”不断显示的信息被驾驶台团队忽略了。

救捞工作期间，一结构性故障导致船体在汹涌的海浪中断裂。之后，宣布该船推定损失。

澳大利亚海事局(AMSA)事故和检查数据

2016-2020期间，AMSA记录了11起因航行问题导致搁浅的澳大利亚籍受监管船舶。这些事故中，一些问题原因如下表所示。

2018-2020年，AMSA检查数据显示，所有缺陷中，有13%（5663项中有746项）与航行操作问题有关。

此外，同时期内所有的船舶滞留中，5%（502起中有23起）是由于ECDIS缺陷导致的。这些滞留都与高级船员不熟悉ECDIS操作，安全管理体系欠缺有关，也说明培训的有效性存在问题。航行问题导致潜在严重后果的可能性说明提高航行安全是重中之重。

提高航行安全的措施

下面是提高航行安全的实际措施，以恰当使用ECDIS为重点。

熟悉ECDIS

当驾驶台团队登船——即使他们登上的是以前操作过的船舶，航运公司都应确保为驾驶台团队提供合适的重新熟悉培训，以熟悉ECDIS及其他航行设备的操作和功能。

航海协会发布了熟悉ECDIS的实用清单——https://www.nautinst.org/uploads/assets/uploaded/d644ad96-c4ac-4ecc-8fda9f15fef17a7f.pdf

航线规划

应具备合适的程序使驾驶台团队能够确保航行安全。

如使用ECDIS规划航行：

·应该使用航线检查功能，使用可用的安全参数，运用合适的比例尺观察目的航线，以此来确认航行计划；

·电子海图（ENCs）比例尺不能过大。比例尺过大的电子海图会有一道道条纹，或者会出现比例尺过大的警告通知；

·报警设置应有恰当的程序。虽然设置报警对避免信息过载很重要，但更重要的是在关闭报警前了解报警的原因。

无论在主要导航系统中还是备用导航系统中，航行计划都应该即时可用。

航迹偏离极限——它是至关重要的工具，在规划或执行航行计划时，必须正确使用。应有恰当的程序确保船员熟悉航迹偏离极限。

航迹偏离极限功能是保障航行安全的另一道措施，它主要取决于接近航行危险的程度，因此每段航程的极限应该是不同的。航迹偏离极限应该有足够的的距离，以使值班驾驶员能够在不同条件下灵活地执行避碰操作。

前视功能

恰当设置后，预测功能扫描船舶前方的海图，为航行提供危险预警。应有恰当的程序确保设置前视功能，取得避免警报过多的平衡，同时为驾驶员留出足够时间操纵船舶至安全区域。

位置确认

MSC.1/Circ. 1503 《ECDIS-良好做法指南》强调，了解设备的限制，确定错误信息对于安全使用ECDIS是重要的。通函建议通过以下方法进行确认：

·比较海图数据和雷达图象

·使用其他独立定位系统确定本船所在位置

·安全管理体系应该有程序，以使驾驶台团队利用其他方式确定船舶位置。

澳大利亚海事局工作人员与高级航行船员在驾驶台（AMSA）

总结

航行安全取决于行之有效的安全管理体系（SMS）。实施情况良好的SMS对进行ECDIS等船舶设备的培训和熟悉至关重要。这将解决使用ECDIS时出现的误判和盲目自信问题，也将解决技术训练问题、缺乏经验问题和使用不当问题。缺乏关于船舶特定ECDIS功能的知识，可能导致情况感知的缺失。

航行期间不知道正在发生的事情、发生的原因和将会发生的事情，会影响决策，可能导致事故发生。

安全管理体系也将确定并解决航行规划和位置确定等程序中的欠缺之处。一个行之有效的安全管理体系应确保为高级航行船员提供合适的机会来规划航行，检查该航行计划，并经团队二副确认该计划。还应确保高级航行船员和值班人员履行航行安全职责时不是疲惫的状态。

向ECDIS的转变在海事方面带来了挑战。人们怎么看待标准化自动化的纸质海图，就怎么看待ECDIS。没有把它看做是一种科技，没有认识到它能够利用各种资源，将信息进行综合化，来保障航行安全。因此，我们要继续开展不同类型的培训（不只是通用类型培训和熟悉），建立各种程序，以人为中心的工作设计。