交通运输部海事局发布进入船舶密闭舱室窒息死亡事故的警示通报

2020年以来，全国先后发生6起船员进入密闭舱室窒息死亡事故，造成13名船员死亡。2021年8月4日，天津籍“祥发起重6”轮在福建莆田水域锚泊期间，3名船员进入右舷压载边舱中毒死亡。2021年5月28日，广西籍“武宣0289”轮途径桂平东塔水域待闸期间，2名船员进入货舱隔舱检修时窒息死亡。

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进入密闭舱室窒息死亡事故暴露出航运公司安全管理主体责任落实不到位，船舶未严格执行安全管理制度，船员安全意识淡薄、进入密闭舱室安全警惕性不强、违反安全操作规程、安全防护及应急准备不到位等问题。为深刻汲取事故教训，举一反三，切实防范类似事故发生，现交通运输部海事局就进一步加强船舶密闭舱室作业安全管理工作通知如下。

进一步压紧压实安全工作责任

各级海事管理机构要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，充分认识当前安全生产形势依然严峻复杂，坚持人民至上、生命至上，切实扛起政治责任，增强底线思维和风险意识，坚决落实安全监管责任，切实提升安全监管水平。要督促航运公司进一步落实安全生产主体责任，深刻吸取相关事故教训，举一反三，提升安全生产意识，制定和完善相关安全管理体系或安全管理制度，加强对所属船舶的管理和指导，切实防范类似事故发生。

加强船舶密闭舱室作业安全管理

航运公司要切实加强所属船舶密闭舱室作业的安全管理，结合实际开展安全管理体系或安全制度有效性评价，自查自纠，堵塞安全管理漏洞；要加大岸基对船舶的监控支持力度，督促船舶严格落实进入密闭舱室等关键性操作要求，加强培训，提升船员安全操作意识和能力。船舶应严格执行进入密闭舱室的相关管理制度，未经船长或指定负责人员同意，船上人员不得擅自进入密闭舱室；进入密闭舱室作业，要严格执行安全作业规程，做好通风、测氧、安全防护以及应急准备等。

进一步加大现场监管和船员实操检查力度

各级海事管理机构要切实加大辖区航运公司安全与防污染管理体系审核监督力度，督促航运公司和船舶切实有效运行安全管理体系和安全管理制度。加强船舶现场监督检查，重点关注船员进入密闭舱室等关键性操作安全制度或作业规程的执行情况，强化船员实操能力检查，助力提升船员安全意识和实操能力。

加强典型事故案例警示教育

各级海事管理机构要结合“双进”等活动，进一步加大典型案例警示教育力度，收集整理相关典型案例，深入分析事故原因，利用多种形式组织开展典型案例警示教育系列活动，以案警醒、以案释法。航运公司要结合日常安全管理实际，在全公司范围开展典型案例宣传教育活动，提升船员安全风险防范意识和自我防护能力。

各级海事管理机构要将本通知的相关要求传达至辖区各航运公司，督促落实安全生产主体责任。