散装液体危险货物作业期间违规并靠要不得

近日，青岛海事局黄岛海事处执法人员查处了多起载运散装液体危险货物船舶装卸作业期间无关船舶并靠的违法案件，执法人员分别责令其立即纠正并对船舶所有人或者经营人以及直接责任船员处以罚款，下面小编和大家一起回顾一下案件的经过：

一、 案件经过

2020年8月某日，青岛黄岛海事处执法人员在电子巡查时发现青岛某污染物接收单位通过海事危防信息系统向黄岛海事处进行船舶污染物接收作业报告，报告内容为该污染物接收单位通过船舶对停靠在黄岛油港区**泊位的“K”轮进行船舶污染物接收作业。

执法人员通过查询“K”轮的船舶载运危险货物申报单发现，“K”轮本航次停靠在黄岛油港区**泊位计划卸载5万吨原油，因原油属于散装液体危险货物，所以执法人员特意查看码头监控录像发现，污染物接收船并靠“K”轮对其进行船舶污染物接收作业期间，码头的输油臂和“K”轮始终处于连接状态，说明并靠期间“K”轮正在进行散装液体危险货物卸载作业。执法人员进一步查看“K”轮的装卸货作业记录和码头的装卸货作业记录也印证了并靠期间该轮正在进行卸载作业。

执法人员依法对“K”轮的船舶所有人处以5000元、对船长处以4500元的罚款。

无独有偶，2020年9月、10月、11月的某日，黄岛海事处执法人员在电子巡查时又发现了几起同样的违法行为，执法人员依法对当事人给予了行政处罚。 

二、 散装液体危险货物装卸作业期间无关船舶并靠有哪些危险

载运散装液体危险货物船舶装卸作业期间之所以禁止无关船舶并靠，是因为船舶并靠会给作业带来极大的危险。

1.散装液体危险货物大都具有易燃易爆、毒害、腐蚀、海洋污染等危险性，因此装卸货作业期间需要格外注意。

2.无关船舶并靠过程中，由于船体的接触摩擦极易产生静电，从而增加了货物燃烧爆炸的风险。

3.载运散装液体危险货物船舶靠泊码头要求在外舷配备应急拖缆，2万载重吨以上的船舶另外要求配备应急拖带装置，其他无关船舶并靠期间，如果船舶遇到紧急情况则可能无法第一时间离开码头，从而增加了船舶的风险。

三、 执法依据

上面小编带领大家一起了解了无关船舶并靠给散装液体危险货物装卸作业带来的风险，同时我国的法律法规对于违规并靠也有明确规定：

1.《中华人民共和国海上交通安全法》第十条规定：船舶、设施航行、停泊和作业，必须遵守中华人民共和国的有关法律、行政法规和规章；

2.我国的《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（2018年11号令）第二十六条第二款明确规定：载运散装液体危险货物的船舶装卸作业期间，禁止其他无关船舶并靠。使用的货物软管应当符合相关法规、技术规范的要求，并定期进行检验。

3.《中华人民共和国海上海事行政处罚管理规定》第二十六条第二款第（二十四）项规定：违反船舶并靠或者过驳有关规定的，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，对船舶、设施所有人或经营人处以3000元以上1万元以下罚款；对船长或设施主要负责人处以2000元以上1万元以下罚款并对其他直接责任人员处以1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并给予扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书的处罚： 

《船舶载运危险货物安全监督管理规定》第二十六条规定载运散装液体危险货物的船舶装卸作业期间，禁止其他无关船舶并靠，“散装液体危险货物”和“无关船舶”很关键，下面小编跟大家普及一下。

四、什么是散装液体危险货物

根据《船舶载运危险货物安全监督管理规定》第五十条有关规定，载运散装液体危险货物包括：

（一）《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL公约）附则1附录1中列明的散装油类；

（二）《国际散装危险化学品船舶构造和设备规则》（IBC code）第17章列明的散装液体化学品，以及未列明但经评估具有安全危险的其他散装液体化学品；

（三）《国际散装液化气体船舶构造和设备规则》（IGC code）第19章列明的散装液化气体，以及未列明但经评估具有安全危险的其他散装液化气体；

(四）我国加入或者缔结的国际条约、国家标准规定的其他散装液体危险货物。

五、哪些属于无关船舶

《船舶载运危险货物安全监督管理规定》第二十六条所述“其他无关船舶”是指与散装液体危险货物装卸作业无关的船舶（如污染物接收船、加油船等），不包括保障装卸作业安全的辅助船，如拖轮、消防船、警戒船、公务船等。

六、友情提醒：载运散装液体危险货物船舶如何正确排放接收污染物或者加油作业

上文提到，污染物接收船和加油船属于无关船舶，那么载运散装液体危险货物的船舶如何排放污染物或者进行加油作业呢，建议可以通过以下几种方式：

1.可以通过码头接收设施进行船舶污染物接收作业。

2.污染物接收单位可以通过车辆接收船舶垃圾。

3.污染物接收船可以到锚地并靠大船进行污染物接收作业，但前提是船舶没有进行洗舱、清舱、驱气等相关作业。

4.可以在锚地进行供油作业，但前提是船舶没有进行洗舱、清舱、驱气等相关作业。

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