宁波海事局发布2019年度辖区事故特点和安全提醒

宁波海事调查365工作室从促进海上交通安全出发，对2019年宁波辖区发生的34件水上交通事故进行统计分析，从人、船、环境、管理等角度提出了安全提醒，望各航运企业、广大船员能够引以为戒，在做好疫情防控前提下，加强企业复工复产安全防范工作，避免类似事故再次发生。

导 读

事故特点

1 碰撞类事故件数占比最高

2 砂石船事故仍趋严峻，事故损害较大

3 沿海船舶总体呈“船小风险高”态势

4 象山沿海是事故重灾区，商渔事故不容小觑

5 三月份事故件数最多，0-4时间段事故发生概率大

6 机械性故障类险情相对多发

事故原因

1 事故船员“三宗最”

2 事故船舶“负能量满满”

3 海上航行“水土不服”

4 船公司管理“形同虚设”

一、事故总体情况

2019年，宁波辖区共发生各类等级水上交通事故34件，其中一般等级及以上事故8件，小事故26件，造成死亡失踪人数19人，沉船10艘。

2019年宁波辖区事故分布图

二、事故特点

1 碰撞类事故件数占比最高

详细数据

2019年宁波辖区事故涉及7种事故类型，其中碰撞事故19件，触碰事故5件，火灾事故4件，自沉事故3件，触礁事故1件，人员落水事故1件，操作性污染事故1件。

种类事故分布图

2 砂石船事故仍趋严峻

详细数据

2019年辖区发生的事故中，砂石运输船事故13.5件，占事故总数的39.7%，共造成人员死亡失踪14人。

3 沿海船舶总体呈“船小风险高”态势

详细数据

500总吨以下船舶事故13件，占总数的38.2%；500总吨至3000总吨船舶事故11.5件，占总数的33.8%；3000总吨以上船舶事故9.5件，占总数的28.0%。

事故船舶吨位分布统计

4 象山沿海重灾区，商渔事故不容小觑

详细数据

象山沿海发生事故9件，其中5件是商渔碰撞事故，其次是甬江水域和大榭港区，分别发生6件、5件，甬江口发生事故3件，穿山港区、梅山港区、象山港、石浦港各发生事故2件，奉化江、北仑港区、虾峙门南锚地各发生事故1件。

象山港水域事故分布图

5 3月份、0-4时事故发生概率大

详细数据

从事故发生月份来看，3、4月、11月事故相对较多，分别发生事故5件、4件、4件。

事故月度分布图

从事故发生时间段来看，0-4时间段共发生10件事故，其次是16-20和20-24时间段。

事故时段分布图

6 机械性故障类险情相对多发

详细数据

全年接报机械性故障类险情共发生40件，其中主机故障33件，舵机故障4件，锚机故障3件。

三、事故原因

1 事故船员“三宗最”

违章违规操作、安全意识淡薄、应变能力不足“最”常见。人们常说，事故防范关键在人，从另外一个角度理解，也是告诉我们，事故的发生关键也在人。回顾2019年，事故船员“三宗最”值得我们警醒。

案例分享

某采砂船人员落水失踪事故中,该轮7名船员均无证任职，船员安全意识淡薄，作业时未佩戴安全帽、救生衣等装备。

某碰撞事故中，当事船在离码头时，违反港章规定未待周围环境允许即行掉头，进而导致妨碍他船航行。

外锚地某碰撞事故中，当事船在淌航等待引水期间麻痹大意，“随意淌航”，应变操作不当，导致碰撞周边船舶。

提醒

抓牢人为因素这根主线。船员应加强业务知识学习和培训，提高安全技能，注重个人安全防护，持证上船服务，遵守避碰规则及法律法规相关规定，提高个人安全意识。行船不规范，亲人两行泪。

2 事故船舶“负能量满满”

事故船舶多存在超航区航行、超载、开航前检查未有效落实、船舶维护保养不到位等问题。俗话说，行船三分险，然而有些船舶却是“险上加险”。为了一味追求经济利益，对法律视而不见，对生命安全不以为然，对船舶安全心存侥幸，“负能量爆棚”，最终酿成大祸而害人害己。

案例分享

某内河船与渔船碰撞事故中，内河船非法参与海上运输行为，船舶超航区航行。

船舶自沉的3个案例中，事故船舶自查流于形式，未能及时发现结构缺陷等问题，导致船体进水而沉没。

如某轮火灾事故，该轮机舱电线布置混乱，维护不到位，因线路短路而引发火灾。

提醒

摒弃违规作业这类侥幸。船舶航行应杜绝超航区航行，内河船不参与海上运输，避免船舶超载，加强船舶维护保养，做好船舶开航前自查，及时发现船舶安全隐患，杜绝事故发生。

3 海上航行“水土不服”

受大风、浓雾等恶劣气象海况影响而发生事故。船舶之所以会出现 “水土不服”，因恶劣气象海况影响而发生事故，一方面是船舶未能提前有效掌握恶劣气象信息，对特定水域、码头等环境情况不熟悉，另一方面是船舶未能有效应对恶劣气象海况影响，或者应急应变能力不足，就实际事故案例来看，这种情况不可掉以轻心。

案例分享

某起碰撞事故中，事发海域起有大雾，造成能见度不良，当事船未能及早了解海域环境并有效落实雾航举措，会遇中产生误判而发生事故。

某靠泊船碰撞事故中，靠泊船对大风影响估计不足，拖轮未能及时发挥作用，导致无法控制船位而碰撞附近船舶。

招宝山大桥下游至甬江口水域发生碰撞类事故4件，象山沿海商渔事故发生5件，双屿门北口、铜瓦门等航门发生2件。这些水域均为辖区船舶密度大，会遇局面复杂的水域，事故风险较高。

提醒

养成“出门看天色”的习惯。船员、公司应加强气象海况、航经环境信息的收集，避免冒雾航行，大风期间靠离泊加强拖轮的协调配合，对航经水域礁石、水文情况足够掌握，避免因气象海况、通航环境影响发生事故。

4 船公司管理“形同虚设”

管理流于形式，制度运行自觉性差，安全管理制度未有效落实。船公司管理本应为船舶安全和防污染管理工作提供系统化保障，对相关责任落实发挥促进作用，然而有些公司管理成效却很不理想，管理流于形式，制度运行自觉性差，与执行严重脱节，最终付出了惨重的生命财产代价。

案例分享

某内河船碰撞事故，公司管理流于形式，对船舶超航区航行的严重违章未能有效监控和防范。

小型船舶事故，尤其是500总吨以下的船舶，公司安全管理不到位，职责不清，应急预案不健全，公司岸基检查，督促船舶自查自纠不够。

某轮污染事故中，船舶、码头及管理公司均存在未及时向主管机关报告事故的情况，管理公司未落实体系文件要求，未及时启动应急反应程序、体系文件缺少关键性操作等情况，公司管理不到位。

提醒