在美国，中国海员下地为啥那么难？警惕，还有潜在罚款！

港口越来越偏远。

航次时间越来越长。

船期越来越快。

海员下个地接接地气不容易。

　　而政策上的阻碍也使得海员下地的机会越来越少。

　　近期，保赔协会SKULD就发布通函称，在美国下地（不管是下地购物，换班，就医）一定要先经过美国美国海关和边境保护局（CBP）批准。

　　本月早些时候，SKULD表示，据美国新奥尔良Rogers & Sloss律师事务所就发布提醒，美国海关和边境巡逻队向新奥尔良港口当局发布提醒函表示，在未得到CBP允许的情况下，到访船只所属海员不得私自下地，就医，以及遣返回国。

　　根据联邦8 C.F.R. § 252.1法案的规定,所有进入美国船只的船长或代理均应保证其上所有雇员在船，直至被海关官员承认或允许其下地才可被放行。

　　如果在有未经允许的情况下私自下地的情况出现，可能会最后导致被罚款。而具体的罚款金额目前并没有相应的详细规定。

　　SKULD也对其会员发出提醒，“各会员单位应注意这一要求，并与当地代理商密切协调，以确保遵守适当的程序和移民规定。”

　　在美国，海员下地情况调查。

　　今年5月5日-5月11日。海员教会协会（SCI）海员权利中心进行了第17次年度海员下地情况调查。该机构在美国23个州对靠泊于美国133个码头的338艘船舶上的分属于59个国籍的6444名海员进行了调查。

　　根据调查结果显示，338艘船舶中，有58艘船舶上至少有1名海员被拒绝下地，总计有589名海员被拒绝下地，占受访人数总数的9.1%。

　　被拒绝下地的情况各有不同。但超过一半(58.4%)的海员是因为没有有效的VISA而被拒绝下地。其他原因如下：在美国逗留时间超过了29天(10%),CBP决定不予放行(7.5%)，C-1 transit visa限制(5.8%)，因船舶运营需求(3.6%)，公司政策(2.7%)。还有12.1%的受访者被拒下地的原因未具体说明。

　　未被允许下地的海员，按国籍来看。

　　在进行调查的一周中，589名被拒下地海员按国籍来看情况如下：中国海员有140人（占比23.8%) ，菲律宾135人（占比22.9%），41明乌克兰人（占比7%），41明缅甸人（占比7%），印度21人(3.6%) ，印尼24人(4.1%) ，希腊15人 (2.5%) ，土耳其 8人 (1.4%) ，罗马尼亚 8人 (1.4%) Romanian,

　　以及韩国 6人 (1%) 。另其中120被拒下地海员国籍未做具体说明。

　　值得一提的是，我们来看看各国籍海员被拒绝下地人数占该国籍海员受访人数比。

　　要知道，6444名受访海员中，2514名为菲律宾海员，907名为印度海员，328乌克兰人，受访中国海员人数为336名（仅占5%），俄罗斯258人，缅甸201人，202名美国人，98名希腊人，79名波兰人。其他国籍海员占比1%，另有684人国籍未明细。

　　好了，做个分数比。

　　如上文所述，虽然中国海员和菲律宾海员被拒下地人数分别为140人，和135人，相差无几。但我们来看看比例：

　　2514名菲律宾海员中有135名海员被拒下地，占比为5.4%。

　　而中国国籍336名（仅占5%）海员中有140名海员被拒下地。占比高达41.7%。

　　其他占比较高的分别为缅甸(20.4%),希腊(15.3%)以及乌克兰 (12.5%)。

　　可以看出，中国海员未能下地的比例“遥遥领先”。

　　那么中国海员为什么不能下地的比例这么高？

　　不持有有效的VISA可能是一个原因。报告指出，未持有合格VISA的原因有：过期，正在申领中，未申请，还有一个就是船东不愿意支付这一笔费用。

　　而根据MLC2006 A1.4 Paragraph 5(b)规定，船东应该为海员支付VISA费用。船旗国也应监督船东遵守该规则。

　　而事实上，根据国际便利海上运输公约(FAL)规定，海员在各成员国下地时将不被要求具有VISA。虽然美国已经批准了该公约，但美国到目前为止仍然要求外国商船海员进入美国下地时需要具有VISA。

　　而在本次调查中，被拒下地的589名海员中有344名海员是因为不具有合格的VISA而被拒。

　　从表中我们可以看到，中国海员有20人因无有效VISA被拒下地。

　　那么，还有120人被拒。原因为何？

　　如上文所述，海员在美国被拒下地的原因除了VISA原因之外，还有美国的“29天规则”，CBP决定，公司运营以及公司政策等。　

　　由于原报告中并没有就中国海员未能下地的原因做细分解释。

　　除开上述20人因VISA原因不能下地外，那么还有120人因为什么原因而不能下地就不得而知了。

　　你去过美国吗？你有被拒下地过吗？什么原因呢？

　　下方留言告诉我们吧。

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