MEPC 81 - 重要更新

MEPC 81 - developments of significance 

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国际海事组织（IMO）海洋环境保护委员会（MEPC）的第81次会议在一些对BIMCO会员至关重要的问题上取得进展，包括中期减排措施、船舶拆解的法律不确定性和水下辐射噪音（URN）。此外，委员会通过了一些公约修正案，批准了多项通告，并在压载水管理问题上取得了重大进展。 

中期减排措施进展 

上一次MEPC会议已就IMO船舶温室气体减排战略达成协议，本次MEPC旨在制定措施，来落实该战略的宏伟目标。 

MEPC 81 和 MEPC 82 会议制定了工作计划，对燃料标准和经济工具的制定进行细化。MEPC 83将批准修改MARPOL附则VI的修正案以实现其战略目标，而2025年秋季的特别MEPC会议将采纳这些措施。 

在制定措施的同时，会议还将评估各种提议措施对各国的影响。这项工作至关重要，将是决定经济措施的重要因素，诸如排放价格的定价，以及收益在行业内外如何分配的问题。 

尽管IMO传统上是各成员国在船舶监管上达成船旗国中立的技术性组织，但其处理气候变化政策时的角色是不同的。《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)下的《巴黎协定》在决定谈判时的政治因素方面发挥着关键作用。成员国已达成一致共识，凡适用于船舶的规定都将遵循IMO的船旗国中立原则。而且，我们必须意识到各种提议措施对国家的影响，特别是对于发展中岛国国家(SIDS)和最不发达国家(LDC)的不成比例负面影响(NDI)。这就是经济工具在谈判中的核心作用。 

IMO成员国大体同意，船舶的温室气体排放应该受到强制全球燃料标准（GFS）约束，该标准以温室气体强度为原则，并规定从现在到2050年之间的轨迹，以确保实现战略目标。 

经济工具是推动零碳排放或接近零碳排放目标所采用的关键因素，通过提供某种市场均等来确保任何NDI得到妥善处理，例如向受影响的IMO成员国拨款。 

显然，这样的政治谈判很复杂，是成员国而不是航运业的业务。因此，我们试图通过评估提案对航运业本身的影响来协助这一微妙的过程，而不是参与国家之间的多边政治。 

在本次MEPC会议上，各国就IMO净零框架达成了一致，概括了可能的新MARPOL附则VI法规的结构。现在的主要事项是在秋季MEPC会议之前填充这一框架。 

船舶拆解 

在会议上，我们与此处详述 （ https://www.bimco.org/news/priority-news/20240215-submission-81-15-5）的书面提交材料的共同提案方（BIMCO 呼吁 IMO 解决拆船公约中的法律不一致问题）强烈要求 MEPC 就《香港公约》的适用提供更多的法律确定性。该公约将于 2025 年 6 月生效，其具体要求包括寻求澄清和保证，以确保遵守《香港公约》的船东各方不会因违反《巴塞尔公约》中危险货物跨境流动及其处置的规定而受到制裁。该意见书得到了成员国的大力支持，成员国要求IMO秘书处继续并加强与巴塞尔公约秘书处的合作，来提供任何能够确保明确有力地实施《香港公约》所需的信息以及协助。成员国还要求秘书处确保将MEPC的成果传达给《巴塞尔公约》缔约方大会，以讨论进一步的行动。IMO秘书长应大力推动这一工作。 

虽然这是重要且积极的一步，但正如BIMCO和各成员国所指出的，特别是《巴塞尔公约》的缔约国也需要提请该公约的相关会议注意该问题。BIMCO将继续与这些成员国合作，阐明不同的见解，并确保在不久的将来能够提供明确的信息。 

船舶水下辐射噪音 

URN再次成为MEPC的首要领域，并在2024 年晚些时候举行的第 82 届会议上增加了一个专门议程项目。MEPC批准了减少商业船舶水下噪音的行动计划，并注意到了修订版URN指南关于经验积累阶段的指南草案。最为关键的是，委员会强调了需要收集使用和采纳修订版 URN 指南的相关经验教训和最佳实践操作的信息。考虑到这一点，我们诚挚地邀请 BIMCO 会员完成该项联合行业调查，以确认URN 降低措施的采用情况。 

https://form.jotform.com/240704884575061?utm_campaign=126802_Insight%2012%20-%20week%20commencing%2018%20March&utm_medium=email&utm_source=BIMCO%20%28The%20Baltic%20And%20International%20%20Maritime%20Council%29&dm_i=7NF0,2PUA,1H1WVD,ARB3,1

要了解有关压载水管理相关进展的更多信息，请访问MEPC 81 在压载水问题上取得的进展。

https://www.bimco.org/insights-and-information/safety-security-environment/20240315-mepc-81-progress-made-on-ballast-water-matters 

要了解有关委员会通过和批准的更多信息，请访问MEPC通过并批准了一系列保护海洋环境的措施。 

https://www.bimco.org/insights-and-information/safety-security-environment/20240315-mepc-81-adoptions-and-approvals 

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