航运脱碳：如何加快转型并确保其公平性

航运脱碳：如何加快转型并确保其公平性

《贸发会第112号政策简报》中呼吁，将承运人、港口、制造商、托运人、投资者、能源生产商和分销商聚集在一起，共同帮助航运业脱碳，并要确保这一过程是公平、公正的。

航运本质上是国际性的，面对经济持续增长的前景，未来低碳化的转型必须是公平和公正的。

航运业正面临脱碳的压力

航运占世界商品贸易量的80%以上，产生的温室气体排放量占全球温室气体排放量（GHG）的3%，如果不及时采取脱碳行动，预计这些排放量将随着海上运输和贸易的增长而增长。

贸发会秘书长丽贝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）说：“在过去十年中，其排放量增长了20%（如图所示）——这对于全球来说是根本无法承受的。”

航运脱碳的阻力：法规和替代燃料的不确定性正在推迟所需的投资

据估计，到 2050 年，全球船队脱碳每年可能花费 80 亿至 280 亿美元，碳中和燃料基础设施每年还需要 280 亿至 900 亿美元。高昂的价格会提高运输成本，从而影响全球经济。

2023 年贸发会的一项模拟显示，假设海运物流增长 10%、30% 和 50%，全球 GDP 将分别降低 0.01%、0.04% 和 0.08%。以货币计算，2022 年全球 GDP （价值104 万亿美元）下降 0.08%，将转化为全球经济约 800 亿美元的损失。

航运脱碳的公平性：脆弱经济体受成本上升的打击更为严重

虽然所有经济体都会受到航运成本上升的影响，但对小岛屿发展中国家和最不发达国家的影响将更为明显。这些国家严重依赖海运，已经承受着更高的运输成本，应对价格上涨的资源有限。

Grynspan表示：“如果脱碳的过程没有经济增长、健全的多边监管和技术创新这些条件的保障，那么在短期内，那些从长远来看最需要帮助的国家将被抛弃掉。”

确保公平性的建议

联合国贸发会的提出了四项建议，以帮助海运业平衡经济、环境和监管目标与关注点。

l建立适用于所有船舶的通用监管框架，无论其注册船旗、所有权国或运营区域，以避免加速的脱碳进程和分散的解决方案会影响航运和贸易的公平竞争环境。

l实施有助于最大限度地减少不确定性的法规，这些不确定性目前阻碍了船东、造船厂和港口的投资决策。

l鼓励投资者和金融机构大幅增加清洁燃料航运技术和基础设施研发资金。

l对燃料或碳价格征税，使替代燃料更具竞争力，同时筹集资金，帮助较小和脆弱的经济体实现绿色和公正的低碳转型。

航运脱碳的努力：建立新的伙伴关系

2023年12月1日，联合国贸发会（UNCTAD）和国际海事组织（IMO）在COP28上宣布建立新的伙伴关系，以进一步评估脱碳对海运物流的潜在影响，特别是在发展中国家。

这包括了联合国贸发会（UNCTAD）对一系列中期项目进行全面审查，其中包括目前在国际海事组织（IMO）中进行谈判的全球温室气体排放量（GHG）海运定价机制，这些项目可能会对各国的贸易、国内生产总值（GDP）和消费者价格产生影响。

此次联合国贸发会（UNCTAD）和国际海事组织（IMO）的合作项目将持续到 2025 年 3 月， 项目所需的500,000 美元资金来自国际海事组织。项目旨在推动达成全球共识，以实现航运业的低碳未来，并减少投资的不确定性。