MEPC 80的修罗场，西方舆论如何歪曲中国的航运脱碳努力

MEPC 80的第一天，核心议题变率先开启，包括：减少船舶温室气体排放；大气污染防治；船舶能源效率。当然很多关键的谈判在幕后进行。

工作组在总结其进展的简短讲话中表示，工作组在制定燃料技术标准方面已经取得了很大进展，但仍在努力解决经济问题，例如谁将为转型付款，以及付款将如何流动的问题。

在开幕式中，联合国秘书长古特雷斯通过视频的方式发表了讲话。

古特雷斯表示：“占全球排放量近3%的航运业将至关重要。”

他敦促代表们致力于制定技术和经济政策及法规，以实现这些目标并支持公正、公平的转型。并劝告：“人类正处于环境变化的危险水域，但你在未来几天做出的决定可以帮助我们制定一条更安全的路线。”

IMO秘书长林基泽（Kitack Lim）也将致辞重点放在 IMO 温室气体战略的修订工作上，他提到会间工作组进行了广泛的磋商，辛苦工作到凌晨，并仍然致力于在本周达成协议，完成温室气体战略的修订。“现在，你们已经到达了完成2023年战略的马拉松的最后阶段。”

修订IMO航运脱碳战略（减少温室气体或 GHG）的主要任务由挪威 Sveinung Oftedal主持的船舶温室气体减排会间工作组负责，该工作组在MEPC 80会议之前一周举行了会议，并将在本周继续进行审议，每天在全体会议之外单独举行会议。

西方舆论力量全方面出动

虽然在会议的第一天并没有实质的谈判进展透露出来，但在IMO谈判的会场之外，西方舆论环境却一刻也没有消停，以新闻舆论掀起认知的恐慌，营造IMO谈判的消极氛围，实现对IMO谈判成员的道德绑架和压力赋予。

西方主流媒体路透社（Reuters）、彭博社（Bloomberg）、英国广播（BBC News）、华盛顿邮报（The Washington Post）、金融时报（Financial Times）等均对此次MEPC 80会议进行了专题的报道。但其报道内容大多缺乏足够客观和公正的视角，尤其是金融时报（FT）以一篇《中国敦促发展中国家反对“不切实际”的航运关税》为题炒作。

金融时报（FT）在报道中提到：“北京向发展中国家发出了一份‘外交照会’，敦促较贫穷国家反对对航运排放征税，并反对制定强有力的目标，以实现世界上污染最严重的行业之一的脱碳，并批评富裕国家设定‘不切实际’的目标，并付出‘巨大’的财务成本。”

这篇缺乏来源的报道成为西方舆论媒体大肆批评中国的依据。比如充斥着反华言论的航运业专业媒体TradeWinds发文《中国敦促拒绝排放税，批评富裕国家“不切实际”》；并在另一篇文章中渲染“宝贵的岁月将被浪费”、“历史性失败的边缘”一类消极氛围，将原因指向“中国、巴西、阿根廷等国抵制严格的临时目标。”

而另一家更为老牌的航运专业媒体Lloyd's List也将MEPC 80的报道重点放在了中国的身上。发文《成员国讨论经济措施之际，中国在国际海事组织中带头反对温室气体征税》、《中国呼吁“在本世纪中叶左右”实现航运业脱碳目标》

其他小型专业媒体和社交平台上也广泛引用此类言论，欲将MEPC 80谈判的艰难现状强加到中国、巴西、南非等发展中国家不服从发达国家制定的游戏规则和发展秩序上，并威胁欧盟、美国等地区应对加强区域性航运脱碳法规的制定和实施。

行业协会、非政府组织为加速航运脱碳造势

毫无疑问，在表面上的舆论引导之外，有着一大批西方智库团体、咨询机构包装为行业协会、非政府组织、利益共同体为航运业脱碳的加速造势，并提供理论基础。

其中一直为欧洲环保政策提供咨询服务的机构CE Delft在会议开始前的6月份发布了一份研究报告，提出：到2030年，航运业排放量最多可减少47%。这份报告在MEPC 80前发布大大增加了脱碳加速者的信心，成为发达国家呼吁设定2030、2040年脱碳目标的依据。

而另一家专注于航运业脱碳话题的咨询机构，有着伦敦大学学院(UCL）背景的UMAS是航运加速脱碳更加坚定的支持和拥护者。UMAS台前的行业组织“全球海事论坛”（Global Maritime Forum）打造了一系列航运业脱碳倡议：波塞冬原则、海上保险波塞冬原则、海运货物宪章、迈向零联盟等，从航运业的金融方向、保险方向、租家方向和船东群体本身设定航运脱碳的风向标。而UMAS本身则发挥其强大的智库能力，在MEPC 80前接连发布报告，呼吁航运业与1.5度的气候目标保持一致，并在前一周的ISWG-GHG 15会议结束后紧跟了一份总结报告，其结论是这次会间工作组会议（ISWG-GHG 15）正朝着与 1.5 不一致的方向发展，并且在公正和公平的过渡方面出现倒退。 这无疑是对加速脱碳反对者的批评指责和阴阳怪气。

除了带有目的的咨询机构。行业协会、非政府组织是西方政治经济社会中的中坚力量。比如国际航运公会（ICS）一再重申对2050年净零排放的支持，也积极向IMO递交设立碳税的提案；世界航运理事会（WSC）支持航运2050零排放，并一再宣传其实现零碳目标的6个战略；国际港口协会(IAPH)支持所有呼吁到2050年逐步淘汰航运二氧化碳排放的提案，并在IMO上提出港口脱碳倡议。

当然行业协会的态度很大程度上受到其成员组织的影响，这些成员一般都是某个细分领域、细分市场的行业领导者，先进或者头部企业。

除此之外，一些与脱碳设备，脱碳技术，脱碳燃料相关的直接利益相关方组织在加速航运脱碳上的大力宣传和公关舆论制造就更可以预料了。

抗议？还是美丽的风景线？

就在IMO召开MEPC 80会议之际，IMO在伦敦的总部大楼外，又出现了每次会议必有的“美丽的风景线”。

无法得知这些精装的cosplayer是否是出于其本心来到IMO总部大楼外进行抗议宣传，亦或是这本身就是“民主国家”例行的展示活动。

但是航运业脱碳转型涉及到的是航运业未来至少30年的发展方向，从造船，船舶设备，新技术应用；到新型替代燃料的生产、销售、储运、加注；再到航运服务产业，数字化创新产业，航运业商务关系等等一系列的变革都将产生。可以预见的是会培育、酝酿出一大批新公司、新服务、新产业，可能会创造出一个数万亿美元的大市场。其背后的利益关系和力量不容小觑。

加速航运脱碳究竟是对谁更有好处，对于发展中国家和航运实力较弱的国家究竟有什么影响，规则和时间点究竟应该怎么制定。这些都需要参与IMO谈判的各国代表认真思考，也是他们需要动用智慧的地方。

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