BIMCO回应对CII法规条款的批评

本周二，一封由20多家主要船舶承租人署名的公开信成为航运业的热点关注，公开信写给BIMCO的主席赵式明（Sabrina Chao），而信的内容直指一个月前BIMCO推出的CII条款！

BIMCO的CII条款是针对即将于2023年1月1日实施的CII法规。CII法规将对未来船舶运营产生深远影响，包括船东和承租人的合作方式都需要得到调整与规范，这就需要新的租船合同条款帮助他们实现。

BIMCO作为航运业内标准合同规范的主要制定者，在CII法规推出时便已经在计划制定这样一个条款，经历了长时间的难产，终于在今年11月推出。而也正如争议不断的CII法规，CII条款同样面临了巨大的批评和舆论压力。

此次的公开信正是航运业中的一次集体表态。

公开信的签署者包括地中海航运公司 (MSC)，马士基（AP Moller-Maersk）、达飞轮船（CMA CGM）和赫伯罗特（Hapag-Lloyd）前几大的集装箱班轮运营公司。

干散货船东Oldendorff Carriers、Norden、谷物公司ADM 和Bunge 以及贸易公司和油轮运营商Clearlake Shipping、Trafigura、Mercuria Shipping 也参与其中。

“这种方法消除了船东为脱碳努力付出公平份额的重要激励，也没有认识到根据IMO条例船东应负主要责任。”

“在BIMCO会议的过程中，与会各方提出了建设性和审慎的修订建议，可是一些关键条款，如有关船舶性能和维修的规定，没有得到通过。这使得BIMCO条款不平衡，对本小组的成员来说无法使用，并可能导致各种各样的“本土”CII条款，或者会产生没有一致条款的情况，从而对船东不利。”

“此份声明并不代表着承租人不支持航运业的温室气体减排和在商业运营中不遵守CII规定，他们都将继续在这方面采取行动，但强调船东仍然对维护船舶的运营效率、技术操作、导航、保险、船员和所有其他相关事项负有同样的责任。事实上，签署方中大多数既是船东又是承租人，因此能够充分意识到船东面临的限制和责任。船东的职责是在技术方面优化船舶，同时承租人要使船舶尽可能有效地运营。”

“本声明的签署人希望继续合作，制定替代CII条款，在船东和租船人之间公平分担脱碳之旅的责任。”

芬兰租船公司Neste的航运绩效经理Risto Juhani Kariranta表示，BIMCO CII条款中关于租船人回应船东要求所需做的升级措施对租船人不利，在４天内协定并调整书面计划不符合船舶的实际运营。他建议船东应负责在租船期间将技术性能保持在相同或更好的水平，并加强对CII的持续监控，每周跟进将为租船人提供更好的CII可预测性。双方应该在租约开始时便定好CII纠正计划。强制降速的条款应该被删除，因为这会影响承租人在定期租船合同下的控制能力，动摇了期租合同的基础。

BIMCO在CII运营条款中将大部分责任放在承租人编写合同条款的基础上，认为承租人将决定船舶的性能。BIMCO在发布其指南时表示，承租人应对船舶的排放负责，因为承租人对船舶的燃料、航线和速度等具体运营做出相关决定。在签订租船合同或将该条款纳入现有租船合同时，BIMCO建议船东和租船人就每年要实现的特定CII达成一致。

虽然条款包括船东因租船人违反条款而要求损害赔偿的条款，但很明显，该条款并未转嫁合规的监管责任。船东仍将是责任方，因为如果发生任何执法行动、起诉和罚款，监管机构将对船东而不是租船人采取行动。船舶屡次不符合CII的船东不仅可能面临潜在的执法行动，还可能面临声誉、财务、保险和其他商业风险以及对船级社的潜在影响。因此，在谈判CII条款时，他们必须考虑到这些风险，并坚定地寻找可行的方法来避免所有这些风险。

礼德律师事务所的Nick Austin等人在评论中指出，船东现在可以说有一个“行业标准”的立场，但BIMCO的条款和微妙的平衡行为是否会被广泛接受并真正成为“行业标准”还有待观察。新条款对承租人提出更高要求，他们将很难继续要求不受约束的船舶使用权不应受到阻碍，或者他们不应该采取措施降低船舶的碳强度。很明显，CII法规将对全球船队船舶的日常运营产生直接影响。

国际律师事务所Watson Farley & Williams表示，该条款包含一种机制，供船东就租船人违反其下的任何义务向租船人提出索赔，但鉴于条例中有许多含糊不清和矛盾之处，该条款可被视为双方可以开始谈判、修订和扩充条款以满足其具体要求的起点。

谨慎的租船人最好制定自己的CII条款，以满足他们具体的租船要求，并列出对他们来说不可谈判的关键优先事项，特别是在他们租用的船舶评级为C或更低的情况下。尽管船东被赋予前所未有的合同权力，迫使租船人做出运营变更，以提高或至少维持CII评级，但该条款并未免除船东维护符合CII标准的船舶的责任。

BIMCO表示，在重量级托运人对定期租船合同的CII指标操作条款提出广泛批评后，它将考虑该建议。“我们收到了许多成员的建设性评论，包括正面和负面的评论。这种见解对于已经发表的条款和未来条款的发展是非常宝贵的。我们将继续寻求解决方案，以帮助我们的成员在复杂的监管环境中进行商业运营，“BIMCO秘书长兼首席执行官David Loosley说。

BIMCO将于2023年1月举行网络研讨会解释CII运营条款

BIMCO同意，许多参与者仍在努力解释CII法规的复杂性。与此同时，BIMCO将继续监测事态发展，提供免费网络研讨会的培训，以解释该条款在实践中的作用以及如何理解CII管理。BIMCO和国际海事组织长期以来一直传达的信息是，为了使CII法规有效，船东和租船人需要共同努力。“真诚地合作”原则是该条款的核心。