MEPC79本周召开！都有哪些内容？

2022年12月12日至16日，国际海事组织(IMO)在伦敦总部举行海洋环境保护委员会(MEPC)第79次会议，来自世界各地的代表将共同讨论绿色航运目标和制定更严格的绿色规范。

本次会议议程主要包括7方面工作，包括：（1）通过强制性防污公约修正案；（2）减少船舶温室气体排放；（3）船舶能效指标；（4）大气污染防治；（5）压载水管理；（6）设立特别敏感海域；（7）其他事项

MARPOL公约修正案中包含四项内容。一是将整个地中海指定为硫氧化物和颗粒物排放控制区。在控制区内，船上使用的燃料油中的硫含量限制为0.10%（质量百分比），而在这些区域之外，限制为0.50%。该修正案预计将于2024年5月1日生效，新限制则将于2025年5月1日生效。

二是将强制性垃圾记录簿的要求扩大到较小的船舶，即总吨位在100及以上和总吨位小于400吨的船舶需要保存其垃圾处理的业务记录。这是为适应MEPC提出的解决船舶海洋塑料垃圾问题的战略，主要目标是减少渔船产生和回收的海洋塑料垃圾，减少航运对海洋塑料垃圾的贡献，以及提高港口接收和设施与处理在减少海洋塑料垃圾方面的效果。

三是保护北极海洋，允许在北极地区拥有港口的国家加入港口接收设施的区域安排，设置装置接收有毒物质、垃圾、污水等。四是修订燃油交货时燃料闪点的声明，将燃油闪点或闪点已在70ºC或更高温度下测量的声明作为强制性信息纳入燃油交付单（BDN）。

在减少船舶温室气体排放方面的议程更为业界关注。自2018年通过国际海事组织减少航运温室气体排放的初步战略以来，强制性能源效率措施得到了加强。2022年11月1日，降低船舶碳强度的“短期措施”生效，引入现有船舶能效指数（EEXI），年度运营碳强度指标 （CII） 评级和增强的船舶能效管理计划 （SEEMP）。

本次会议将涉及与修订海事组织初步温室气体战略有关的具体建议和意见，审议2022年12月5日至9日举行的第十三届减少船舶温室气体排放闭会期间工作组会议（ISWG-GHG 13）的报告。在MEPC第77届会议上，成员国同意启动国际海事组织初始温室气体战略的修订进程，争取在2023年年中第80届会议上通过强化的修订战略。

MEPC 76会议通过了一项关于在候选中长期措施方面取得进展的具体前进方向的工作计划，包括鼓励从化石燃料转向低碳和零碳燃料以实现国际航运脱碳的措施。ISWG-GHG 13将报告其在进一步制定“一篮子候选中期措施”方面的进展 - 整合各种技术（例如，温室气体燃料标准和/或加强IMO的碳强度措施）和碳定价（例如，基于市场的措施）要素。预计在MEPC 79期间，包括在工作组内，将作进一步讨论。

在使行业能够实现减排目标的短期措施中，一些成员国提议按购买的燃料吨付碳税。但代表们之间在有关此类征税的具体细节（包括金额规格）上存在分歧，建议在20美元至100美元之间。根据ShippingWatch的消息来源，越来越多的利益相关者支持对航运征税。韩国是支持航运排放费用的最新参与者，展示了会议前发送给国际海事组织的文件。

在对航运征税的支持日益增加的同时，成员国在就雄心水平达成一致以及资金应该用于什么方面分为两部分。一些缔约方似乎认为，同意收费应该导致该领域的豁免，而另一些缔约方则对如何使用这笔钱提出了具体建议。消息人士称，促进可持续发展的国家正在推动征收高额费用，以便将这笔钱用于绿色转型工作。

此外本次会议还将考虑进一步拟订船用燃料生命周期温室气体强度准则草案，审议与船上CO2捕获有关的提案，并修订国际海事组织油耗监测数据收集系统(IMO DCS)，包括提高透明度和增加报告参数。

在船舶能效方面，会议将审议提交给GISIS中IMO船舶燃料油消耗数据库的燃料油消耗数据报告（2021年），对2018年指南关于新船达到的能源效率设计指数（EEDI）计算方法的拟议修正案，以及通信小组关于可能引入 EEDI 第 4 阶段的报告。在大气污染防治方面，会议将审议已提交的有关可能的船用燃料许可证制度的文件：使用生物燃料对NOx排放的影响和废气净化系统 （EGCS）。

MEPC还将审议有关压载水管理的提案，包括：BWM公约对在水质具有挑战性的港口作业的船舶的适用性；将处理过的污水和灰水临时储存在压载舱中；修订压载水记录簿（BWRB）的形式及进一步行动；对压载水报告表示例的修订；建议对BWMS规则，BWM公约E-1条例和国际压载水管理证书格式的部分内容进行统一解释；BWM公约适用于特定船舶类型；根据科学专家组-BWWG 42的结果批准使用活性物质的压载水管理系统。

法国、意大利、摩纳哥和西班牙提交了一份提案，在西北地中海指定一个特别敏感的海区，以保护鲸目动物免受国际航运的影响，这也将在本次会议中审议。其他审议的新提案包括：关于修订《防污公约》附则二的新产出的建议，以提高高熔点和/或高粘度产品的货舱剥离、储罐清洗操作和预洗程序的有效性；关于修正船舶机械舱底污染预防设备订正准则和规格的新产出的提案（MEPC.107（49）号决议）。