BIMCO适用于定期租船合同的CII运营条款

CPI 资讯 No. 642

作者：吴剑平

摘 要

针对航运脱碳的大趋势，BIMCO在2021年12月和2022年5月，先后发布了适用于定期租船合同的现有船舶能效指数EEXI过渡性条款和排放交易配额条款。随后，在今年11月18日如期发布了适用于定期租船合同的第三个碳排放条款，即航运界翘首以盼的碳排放强度指数CII运营条款。该条款的出台，将承租人拉入到履行碳排放合规的关键责任当中，将船东保证船舶适航和科学管理与租家保证高效运营绑定在一起。”笔者基于对CII的学习和理解，在下文中对该条款做简要分析和介绍，仅供会员参考。

IMO 气体减排初步战略

2015年12月12日，197个国家在第21届联合国气候变化大会上通过了《巴黎协定》。《巴黎协定》于2016年11月4日正式生效，成为继《京都议定书》后第二份具有法律约束力的气候协议。《巴黎协定》提供了持久的政策框架，确定了加强对气候变化所产生的威胁做出全球性回应，实现与前工业化时期相比，将全球温度升幅幅度控制在2摄氏度以内，并争取把温度升幅幅度限制在1.5摄氏度的核心目标。

国际海事组织为确保对气候变化问题作出应有贡献，在2018年通过了《IMO船舶温室气体减排初步战略》。该政策框架设定了关键目标，包括：到2050年，从事国际航行的船舶年温室气体排放量与2008年水平相比减少至少一半。除此之外，在21世纪要努力尽快逐步实现船舶温室气体零排放。这一战略还特别提及减少二氧化碳的排放，目标是到2030年将从事国际航行船舶的碳排放强度平均降低至少40%，并力求2050年的碳排放强度比2008年的水平降低70%。

为了实现这一战略目标，IMO海洋环境保护委员会通过了《国际防止船舶污染公约》（MARPOL）附则VI的修正案。该修正案结合技术改造和操作方法来提高船舶的能源效率，分别引入现有船舶能效指数EEXI和碳排放强度指数CII两项短期措施。该修正案已经于2022年11月1日正式生效。

E&C 对船舶的技术要求

现有船舶能效指数EEXI适用于400总吨及以上的船舶，可以说是船舶能效设计指数EEDI的延伸。通过对现有船舶进行技术改造，使船舶实际所达到的EEXI指标低于EEXI的要求指标。EEXI的要求指标几乎与2023年EEDI的要求指标相同，以此达到现有船舶的设计能效可以与新船持平。

碳排放强度指数CII则适用5000总吨及以上国际航行船舶。在2022年年底前，每艘船舶需要在船舶能效管理计划中制定CII达成计划。从2023年1月1日起，使用IMO的船舶燃油消耗数据收集和报告系统，收集每年的燃油消耗和航行距离的数据。从2024年1月1日起，计算并报告年度CII值，并据此进行评级。CII等级按照优劣分为A-E五级。船舶至少需要达到中间级C级，若船舶评级为E级，或者船舶连续三年评级为D级，则需要在船舶能效管理计划中制定整改计划。所需的CII按照CII参考基线乘以每年规定的折减系数计算。2019年到2023年的折减系数为每年1%，所以2023年折减系数为5%。而随后每年再加2%，直至2026年的11%。IMO将在2026年1月1日前重新审视实施EEXI和CII的有效性，以便在需要之时做进一步的修正。

CII 营运条款下权利义务分配

CII评级是对船舶上年度营运效率的评级。在定期租船合同下，租家决定船舶的营运，因此该CII运营条款设计，确认承租人履行碳排放合规的关键责任。但鉴于CII的复杂性，条款首先强调船东与租家要坦诚合作，除了分享能够提升船舶能效的措施和最佳实践外，还要每天收集、分享和报告能够帮助评估和提升CII的数据，以此来确保可以满足MARPOL公约的要求，实现减低碳排放强度。

在权利义务的分配上，对租家自由使用船舶的权利加以了限制，明确租家的义务包括：在CII生效后，必须按照MARPOL公约的要求操作和使用船舶，在租期内根据需要不时更改航次指令，以满足要求；以及不得允许租约内实际达到的CII值超过租约约定的CII值。此处需要提及的是，该条款使用的不得允许（“not permit”）,而非保证，这一点非常重要，毕竟很多影响CII值的因素并非都受租家所控制，例如天气海况和港口拥堵等。 

船东的义务是必须尽到合理谨慎，采取措施减少船舶的营运油耗。包括：规范船舶保养，调整船舶姿态，合理使用主机和辅机，充分使用航行设备和租家提供的气导数据等辅助措施，采取油耗最优的航线等；每天监督和计算实际油耗、向租家提供油耗和航行距离等数据，以便租家计算租约内实际达到的CII值；遵守船舶能效管理计划。 

CII 营运条款与船舶运营

当船舶在租约内实际达到的CII值出现偏离租约约定的CII值时，该条款则设计一套详细的纠错操作程序。按照先后顺序，包括：租约内实际达到的CII值的轨迹偏离租约约定的CII值之时，发出预先警告；存在继续偏离的情况时，在收到船东书面要求两个工作日内，租家书面提交下航次计划；如果船东经过合理评估，认为租家的航次计划将依然导致偏离，则在两个工作日联系租家，船东与租家坦诚合作，在两个工作日内变更后续航次计划，以达到船舶租约内实际达到的CII值满足租约约定的CII值；在达成变更后续航次计划的合意前，船东有权拒绝履行租家的指令和降低船速等。 

该条款进一步考虑到在非班轮的情况，船东在运输合同下面的速遣义务，要求租家在运输合同中确保船东的行为不会构成违约，并要求租家当船东因为运输合同中的条款而导致需要承担违反速遣义务或绕航等责任时，补偿船东的损失。并在条款最后明确，租家违反该CII条款之时，船东有权索赔船东遭受的任何损失。

结 语

航运脱碳可以说是一个负责任的行业主体正在进行的一个全方位、多层次的技术改革，随之而来包括技术上、法律上和商业运营商方面的许多措施仍处在不断摸索和尝试的阶段。BIMCO CII起草委员会曾表示，将尽可能地平衡各方利益，以便既能帮助船东遵守CII规定，又能让期租租家满意。可见航运脱碳需要各方齐心协力，共同应对未知和挑战。

该条款的全文可参考BIMCO链接：

https://www.bimco.org/contracts-and-clauses/bimco-clauses/current/cii-operations-clause-2022