现有船能效EEXI、CII、SEEMP最新技术要求解析

为提升现有船舶能效，进而实现国际海事组织(IMO)既定的温室气体减排初步战略目标，海洋环境保护委员会第76届会议(MEPC 76)通过了“关于强制实施目标型技术和营运措施以减少国际航运碳强度”的MARPOL附则VI修正案，提出了对现有船舶能效指数(EEXI)、碳强度指标(CII)、船舶能效管理计划(SEEMP)的相关强制性要求，具体包括：对400总吨及以上的适用船舶，需要在2023年1月1日及以后的第一次初次检验、年度检验、中间检验或换证检验(取早者)完成EEXI验证；对5000总吨及以上的适用船舶，需要在2023年及之后的每个日历年结合IMO燃油消耗数据收集(DCS)进行船舶的CII计算和评级(A-E级)；对CII适用船舶，需要在既有SEEMP中增加与CII计算、报告、实践等相关第三部分(PART III)，并在2023年1月1日之前完成验证，对此后年度CII评级为E或者连续三年评级为D的船舶，还需制定能效改进计划纳入SEEMP之中。

为保障EEXI和CII相关要求的落地实施，MEPC 76还通过了7份EEXI和CII计算验证相关的技术导则。同时，为了配合EEXI、CII的实施和对与其相关的SEEMP、DCS等要求进行修订，MEPC 76会后还成立了由中国、日本和欧盟共同担任协调人的碳强度降低通信工作组，就各项短期温室气体减排措施实施所需的技术导则进行讨论和修订。后经第十二次温室气体会间会(ISWG-GHG 12)和委员会的审议，MEPC 78又通过了EEXI、CII、SEEMP和DCS相关的系列技术文件，最终形成了关于现有船舶能效要求的如下技术指导性文件体系。

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EEXI相关

1.2022年现有船舶达到的能效指数(EEXI)计算方法导则(MEPC.350(78))2022 Guidelines on the method of calculation of the attained Energy Efficiency Existing Ship Index(EEXI)(MEPC.350(78))

2.2022年现有船舶达到的能效指数(EEXI)检验和发证导则(MEPC.351(78))2022 Guidelines on survey and certification of the attained Energy Efficiency Existing Ship Index(EEXI)(MEPC.351(78))

3.2021年为满足EEXI要求采用的轴/发动机功率限制系统和储备功率使用导则(MEPC.335(76))2021 Guidelines on the Shaft/Engine Power Limitation System to Comply with the EEXI Requirements and Use of a Power Reserve(MEPC.335(76))

4.在役船舶性能测量方法、程序和验证指南(MEPC.1/Circ.902)Guidance on methods, procedures and verification of in-service performance measurements(MEPC.1/Circ.902)

为配合EEXI的实施，IMO批准了EEXI计算和验证的相关技术导则，同时考虑到大多数船舶可能采用主机功率/轴功率限定方式以满足EEXI要求，IMO也给出了采用的轴/发动机功率限制系统和储备功率使用导则。EEXI规则的制定脱胎于新造船能效设计指数(EEDI)，因此，船舶EEXI在计算验证方面也基本沿袭了EEDI计算导则和验证导则的框架，但与EEDI相关导则相比，船舶Attained EEXI计算参数的选取更为灵活，验证方法也更为多元。

在验证方面，EEXI扩大了数值水动力计算(CFD)方法的使用范围。在EEDI验证中，CFD方法仅可以替代螺旋桨敞水试验，以及经母型船试验结果验证后评估船舶附体对船舶快速性的影响。但是在EEXI验证导则中规定，经由验证方批准的经母型船试航或模型试验结果确认或修正的数值模型和方法可以直接作为模型试验的替代。

在计算方面的差异首先体现在主机功率PME的计算。EEXI计算中，对采用非永久性主机功率/轴功率限定的船舶，PME取75%(部分LNG船舶，该比例系数为83%)主机额定功率(MCR)或者83%限定后功率(MCRlim)，二者取小，EEDI的PME计算则仅与船舶主机MCR挂钩。在辅机功率PAE的计算方面，除了EEDI框架下辅机功率PAE的计算方法之外，还可以基于船舶实测PAE的年度平均值获得，对豪华邮轮和滚装客船，EEXI计算导则还给出了PAE的估算公式。对燃油消耗率和碳转换系数，在缺少符合EEDI要求的计算参数的条件下，EEXI计算可以接受制造商提供数据/经验证方验证的数据或者EEXI计算导则提供的默认值。

EEXI计算与EEDI计算的最大差异在于参考航速Vref的获取。与EEDI不同，EEXI框架下参考航速Vref不仅可以通过符合EEDI要求的途径获得，还可以基于模型试验、试航报告和EEXI计算导则给出的估算公式获得。MEPC 78会后新通过的EEXI导则还明确船舶的EEXI参考航速Vref亦可以基于船舶在实际运营中的实测数据获得。为便于这一方法的实施，MEPC 78还提供了《在役船舶性能测量方法、程序和验证指南》通函为通过船舶营运中的实测数据获得Vref提供了技术标准和要求。

此外，MEPC 78还对装有轴带发电机的船舶的EEXI主机功率PME的计算方法进行了明确，不论船舶是否进行了主机功率限定，其计算公式中MCR或者MCRlim的对应系数均取75%。

CII相关

1.2022年营运碳强度指标和计算方法导则(CII导则，G1)(MEPC.352(78))2022 Guidelines on Operational Carbon Intensity Indicators and the Calculation Methods(CII Guidelines, G1)(MEPC.352(78))

2.2022年营运碳强度指标基线导则(CII基线导则，G2)(MEPC.353(78))2022 Guidelines on the Reference Lines for use with Operation Carbon Intensity Indicators(CII Reference Lines Guidelines, G2)(MEPC.353(78))

3.2021年相对于基线的营运碳强度指数折减系数导则(CII折减系数导则，G3)(MEPC.338(76))2021 Guidelines on the Operational Carbon Intensity Reduction Factors Relative to Reference Lines(CII Reduction Factors Guidelines, G3)(MEPC.338(76))

4.2022年船舶营运碳强度评级导则(CII评级导则，G4)(MEPC.354(78))2022 Guidelines on the Operational Carbon Intensity Rating of Ships (CII Rating Guidelines, G4)(MEPC.354(78))

5.2022年用于CII计算的修正系数和航程调整临时导则(CII导则，G5)(MEPC.355(78))2022 Interim Guidelines on Correction Factors and Voyage Adjustments for CII Calculations(CII Guidelines, G5)(MEPC.355(78))

为了保障船舶营运碳强度CII的实施，MEPC 76通过了CII计算导则(G1)、CII基线导则(G2)、CII折减系数导则(G3)、CII评级导则(G4)，后经通信工作组的讨论和会议审议，MEPC 78又通过了CII修正系数和航程调整导则(G5)，同时对CII导则G1、G2和G4进行了部分修订。

CII计算导则(G1)给出了船舶营运碳强度CII的定义，并明确了采用AER(对散货船、气体运输船、液货船、集装箱船、杂货船、冷藏货船、兼用船和LNG运输船)和cgDIST(对滚装货船(车辆运输船)、滚装货船、滚装客船和豪华邮轮)作为船舶的CII强制指标，同时也鼓励船舶对clDIST、cbDIST、EEPI、EEOI指标进行自愿上报。MEPC 78在原本G1导则基础上将滚装货船CII计算中的载运能力由载重吨DWT改为总吨GT，相应其强制CII指标也由AER调整为cgDIST。

CII基线导则(G2)，以2019年船舶营运碳强度性能为基准，对于给定船型，基于相应的载运能力得出CII基线。MEPC 78在原MEPC 76通过的G2导则的基础上，进一步修订了滚装货船、滚装货船(车辆运输船)和兼用船的参考基线，同时将高速船从原属的滚装客船中分离出来进行单独的CII基线计算，并协同更新了滚装客船的CII基线。

CII折减系数导则(G3)给出了船舶Required CII在2023-2026年相对于CII基线的折减率，2027-2030年的折减率将在结合对短期措施的评审后予以进一步加强和制定，目前为空。

CII评级导则(G4)规定了CII的不同等级的分界线，基于G2、G3和该导则结合船舶达到的年度营运碳强度指标值可将船舶CII分为A、B、C、D和E 5个等级。MEPC 78在原有G4导则基础上更新了滚装货船和滚装客船的评级边界。

本次MEPC 78还审议通过了CII航次调整和系数修正导则(G5)，提出了对CII航程和油耗计算的修正系数，以避免CII评级对特定船型、特殊航程、特殊航线的船舶带来不利影响。G5导则提出的修订包括：船舶为保障船舶安全或救助海上人命所必需的排放以及冰级船舶在冰区航行航次所产生的油耗修正；穿梭油轮及油轮船对船(STS)作业航程相关的油耗修正；冷藏箱、气体船和LNG船的货物冷却系统及油船上电力卸货泵所产生的能耗修正；油船用于货物加热和卸货泵作业的燃油锅炉所产生的油耗修正；油船用独立发电机驱动的卸货泵作业所产生的油耗修正等。需要特别指出的是，以上各项修正均有其适用条件，在应用过程中需要特别注意。此外，EEDI/EEXI计算中的修正系数同样适用于CII计算修正。

SEEMP相关

1.2022船舶能效管理计划(SEEMP)制定导则(MEPC.346(78))2022 Guidelines for the development of a Ship Energy Efficiency Management Plan(SEEMP)(MEPC.346(78))

2.船舶能效管理计划(SEEMP)第III部分主管机关验证和公司审核导则(MEPC.347(78))Guidelines for the verification and company audits by the Administration of Part III of the Ship Energy Efficiency Management Plan(SEEMP)(MEPC.347(78))

自2013年1月1日开始，所有400总吨及以上船舶均需配有船舶能效管理计划(SEEMP)。2019年为配合DCS要求的实施，对5000总吨及以上船舶增加了SEEMP Part II，用于描述收集所需数据的方法，以及船舶向主管机关或其正式授权的任何组织报告数据的流程。为适应CII及其相关要求的落地，2023年1月1日之前，所有5000总吨及以上的CII适用船舶还需完成SEEMP Part III的制定。该部分内容涵盖船舶CII的计算方法、船舶向主管机关或其正式授权的任何组织报告CII的流程、船舶未来三年的要求CII、船舶满足未来三年CII要求的实施计划及自我评价和改进的程序。对CII表现不佳(年度CII评级为E或者连续三年评级为D)的船舶还需在SEEMP Part III中纳入能效改进计划，才能获得燃油消耗报告和CII评级的年度符合声明。

MEPC 78通过了新修订的2022版SEEMP制定导则，在原2016版SEEMP制定导则的基础上补充了对SEEMP Part III的制定要求，明确了SEEMP三个不同部分的目的和基本要求。新版导则还对Part I和Part II的相关内容进行了协同，以便CII要求能够贯穿船舶能效管理的始终。

同时，MEPC 78还通过了针对SEEMP Part III的验证导则，以配合这一部分内容的审核和相关符合确认书和符合声明的签发。这份文件对SEEMP Part III审核中各方的责任以及SEEMP Part III的初次验证、周期验证、附加验证和公司审核内容给出了具体的要求，并规定SEEMP Part III的审核可以与ISM审核相结合。此外，导则在附件中还提供了符合确认书的格式模板。

DCS相关

1.2022年船舶燃油消耗数据和营运碳强度主管机关验证导则(MEPC.348(78))2022 Guidelines for Administration verification of ship fuel oil consumption data and operational carbon intensity(MEPC.348(78))

2.2022年IMO船舶燃油消耗数据库开发和管理导则(MEPC.349(78))2022 Guidelines for the development and management of the IMO Ship Fuel Oil Consumption Database(MEPC.349(78))

3.非MARPOL附则VI缔约国向IMO数据收集系统提交数据的指南(MEPC.1/Circ.901)Guidance for submission of data to the IMO data collection system of fuel oil consumption of ships from a State not Party to MARPOL Annex VI(MEPC.1/Circ.901)

船舶的CII计算和评级与其每年的DCS数据收集直接相关，因此IMO对有关DCS数据收集的系列技术文件进行了修订和更新，并在MEPC 78正式通过。其中，《2022年船舶燃油消耗数据和营运碳强度主管机关验证导则》因纳入了营运碳强度(CII)相关要求在原有2017版文本上有较大的修订，新增了CII验证评级和符合声明签发两部分内容，并对CII核算可能涉及的数据缺失、多重载重线、船舶改装、转旗、CII有效数字、自愿指标等问题进行了明确。除了上述的技术规则要求之外，MEPC 76会后成立的碳强度降低通信工作组还对《港口国控制程序》进行了修订，以纳入能效相关的审核内容。这部分的修订内容，尤其是其中船舶未能有效实施能效改进是否算作滞留项的问题，将交由III 8分委会进一步审议，并向MEPC 79给出建议。

技术提示

2023年是对在营运船舶的能效大考之年，船舶需要从硬件改造、营运管理、技术文本等各方面全方位做好履约准备。对此，我们建议适用船舶尽早开展EEXI和CII评估，根据情况制定能效改装和管理改进计划，并尽快开展实施。同时，针对自身船舶情况，在2023年1月1日和2023年1月1日及以后的第一次初次检验、年度检验、中间检验或换证检验(取早者)两个关键时间节点之前，尽早完成和提交船舶的能效管理计划(SEEMP)和EEXI技术案卷文件，以保证船舶可以在规定时间内完成所需验证检验并获得相应证书文件。