航运业脱碳，谁在背后偷着乐？又谁在吃亏？

脱碳的赢家和输家

信德海事 苏婉

贸发会表示，作为一个处于气候变化挑战最前沿的行业，海事行业正在加紧履行责任，减缓气候变化、建立保障能力。

但是，尽管联合国贸易机构赞扬了国际海事组织（IMO），支持其在减少航运业温室气体排放方面明确目标、制定法规的做法，但同时也警告说，国际海事组织的措施对一些发展中国家会带来负面影响。联合国贸易机构建议，一些国家将可能需要支持，以减轻增加的海运物流成本，以及给实际收入和贸易流量带来的负面影响"。

短期措施导致海运物流成本增加

受气候变化影响最大的国家，是那些因海运物流成本增加而带来潜在负面影响最大的国家，负面影响如运输成本上升、海洋连通性下降，这些国家包括小岛屿发展中国家（SIDS）和最不发达国家（LDCs）。

联合国贸发会议发现，小岛屿发展中国家由于地处偏远，海上运输连通性较差，其外贸运输的平均费用是世界平均水平的两倍。

贸发会议发布了《国际海事组织(IMO)短期温室气体减排措施对各国的影响评估》报告，该报告提供了贸发会议对国际海事组织制定的减少其温室气体排放的短期措施进行了潜在影响的评估，这些措施预计将于2022年11月1日生效，是国际海事组织战略的一部分，目标是到2030年将航运碳强度比2008年降低40%。

报告称："实现国际海事组织初步战略中关于减少船舶温室气体排放的目标，对于日益脆弱、复杂又相互联系的全球生态系统的可持续发展至关重要。然而，从依赖化石燃料转向清洁能源对海运行业来说仍然是一个重大挑战。”

不仅成本会增加，物流和贸易模式可能会发生转变

联合国贸发会议技术和物流部主任Shamika N Sirimanne说："特别是小岛屿发展中国家和最不发达国家，他们将非常需要技术和财政支持。这些脆弱国家已经面临着相对较高的运输和物流成本，他们大部分贸易都几乎完全依赖海运来进入区域市场和全球市场。”

不仅成本会增加，而且由于国际海事组织的短期措施，物流和贸易模式可能会发生转变。平均而言，与发达国家相比，小岛屿发展中国家的这种变化会更大，这可能会导致更紧密的市场贸易及区域化贸易。

为了评估IMO短期措施对各国影响，贸发会议将DNV估计的船舶成本和速度的变化转换成托运人和货物利益方的海运物流成本的变化，然后评估海运物流成本的变化将如何影响贸易流量和国内生产总值。研究还分别考察了跨国家贸易部门、船舶类型和航线对供应链成本、船舶行程和航线模式的影响。

这项分析发现，与航行较长距离的大型船舶相比，短途航线上的小型船舶将受到更大的负面影响。这可能导致船舶尺寸之间的一些替代，例如，当一艘远洋的大型船舶被要求航行更慢些时，可能就会跳过某个港口，这将带来更多的转运需求，即会增加小型船舶的使用，从而导致成本增加。

"总而言之，国际海事组织的短期措施不仅影响为船舶成本，而且还会影响船舶行驶距离、船队分布、航线模式以及市场和区域连接水平。”

分析结果表明，航行速度降低和服务重新配置，对太平洋和加勒比海小岛屿发展中国家的影响更为明显，因为那里的短途航运和小型船舶的使用更为普遍，因此可以预期会受到IMO短期措施的不利影响。"

尽管有这些挑战，联合国贸易和发展会议认为这些可以克服，航运脱碳的要求是可以实现的。该报告呼吁政策制定者在解决温室气体排放问题上继续保持高目标。