履约跟踪 | 国际海事组织污染预防与应急分委会第12次会议（PPR12）会议简报

PPR 12会议简报

编者注：

春节期间，国际海事组织（IMO）污染预防与应急分委会（PPR）举行了第12次会议，会议讨论形成了《传统燃料加注船载运生物燃料和MARPOL附则 I油类混合物的临时指南》、《船舶生物污垢水下清洁指南》等草案。

本文将结合预告推文中的议题，介绍分委会及相关工作组的讨论情况。

鉴于会议报告尚未正式印发，本简介仅供参考。

一 化学品的安全和污染危害及《IBC 规则》相应修正的准备工作（议题3）

本议题下，成立了生物燃油运输和MARPOL附则I事项起草组。起草组完成了《传统燃料加注船载运生物燃料和MARPOL附则 I油类混合物的临时指南》草案，并按照全会讨论意见修改了MEPC通函草案文本，进一步强调了各成员国和国际组织向IMO提供两方面的信息：

（1）关于SOLAS和MARPOL公约要求的传统燃料加注船和其他相似船型的安排；

（2）主管当局关于领海水域航行的船舶载运生物燃料及混合物的要求。

通函进一步明确，允许载运不超过30%的生物燃料或合成燃料混合物，载运生物混合燃料在25%-30%的加油船的IOPP证书无需修改。

该通函将提交MEPC 83会议（2025年4月份召开）批准。

二 修订MARPOL公约附则II，改进高熔点和/或高粘度货品货舱扫舱、洗舱和预洗程序有效性（议题4）

本议题下，分委会讨论了ESPH （化学品安全和污染危害评估技术组）第30次会议报告第7节的内容，达成了如下一致意见： 

（1）进一步确定了MEPC 79次会议关于本议题产出的工作范围； 

（2）关于船舶预洗指南，分委会同意下次会议讨论，认可制定港口国和船旗国的船舶预洗指南将作为未来的路径方向； 

（3）关于新设备、设备升级或船舶设计变更，分委会确认超出议题范围； 

（4）分委会建议本议题完成时间延长至2027年。

三 制定有关水下清洁事项的指南（议题5）

本议题下，成立了海洋生物安全工作组。工作组完成了《船舶生物污垢水下清洁指南》草案，定稿前逐一讨论了相关事项。其中，关于水下清洁后检查视频的保存要求，在定稿中明确规定：这些视频既可以保存在船上，也可以由船东或经营人进行保存。 

此外，工作组还讨论了下一步审议事项，包括确定水下清洁系统与不同类型船舶涂层是否兼容的测试方法；投入使用的水下清洁系统最低性能标准的评估方法；以及如何确定是否需要进行水下清洁。 

《船舶生物污垢水下清洁指南》草案将提交MEPC 83会议批准。

四 减少国际航运黑碳排放对北极的影响（议题6）

2024年4月，MEPC第82次会议通过了两项关于黑碳排放的决议，分别是《关于减少国际船舶极地黑碳排放推荐控制措施（基于目标）的最佳实践指南》MEPC.393(82) 、《关于推荐的黑碳排放测量，监控和报告指南》MEPC.394(82)。分委会忆及上一届会议邀请国际标准化组织考虑制定包含氢/碳（H/C）比例的极地燃料标准。本次会议，国际标准化组织针对世界自然保护基金会（WWF）和国际地球之友（FOEI）等国际组织提交的极地燃料提案提交了一份评论性文件，建议了定义“极地燃料”特征的推荐方法。 

关于“极地燃料”定义的讨论，各方充分表达了不同的观点，未能达成一致意见。PPR分委会鉴于各方对概念研究以及定义方法的不同意见，将邀请MEPC延长该议题的目标完成时间至2027年，并继续邀请感兴趣的成员国和国际组织提交关于“极地燃料”概念的建议。

五 评估和统一关于从EGCS 向水中排放液体排放水的规则和指南（议题7）

为满足 MARPOL附则VI第4条对废气清洗系统(EGCS)进行测试、检验、发证和认可的要求，MEPC第77次会议通过了《2021 年废气清洗系统指南》MEPC.340(77)，MEPC第78次会议批准了《2022年废气清洗系统排放水的风险和影响评估指南》（MEPC.1/Circ.899）。 

本议题下成立的工作组讨论了海洋环境保护科学联合专家组（GESAMP）关于船舶废气清洗系统（EGCS）的工作范围。分委会讨论了排放水的标准问题，各方观点未能达成一致，一些代表认为有必要更新和加强排放水的水质标准，强调了对风险评估方法和数据处理方法进行数据审查的必要性。 

关于限制EGCS排放的监管措施，分委会认为在全球范围内全面禁止使用EGCS不属于本议题讨论范围。 

为进一步考虑用于环境风险评估的排放因子制定工作，本议题的目标完成日期延长到2026年，分委会邀请感兴趣的成员国和国际组织提交新的建议。

六 审查IBTS指南，修订IOPP证书和油类记录簿（议题9）

MEPC 第78次会议原则上同意强制蒸发作为处理含油舱底水的方式，并邀请PPR分委会在MARPOL附则I中增加适当的规定。 

分委会审议了相关提案，由于各方代表意见分歧较大，尽管在本议题下成立了起草组，但在MARPOL附则I修订、IOPP证书和油类记录簿修订等方面未取得进展，待下一次会议继续讨论。本议题的目标完成期限延至2026年。

七 下一次会议

PPR 13会议计划将于2026年2月9至13日举行。