近日，联合国贸易和发展会议 (UNCTAD) 发布《2020全球海运发展评述报告》。报告指出，新冠肺炎疫情凸显了全球各国之间的相互依存关系，彰显了海运格局的新趋势。目前，全球海运业正处于发展的关键时期，不仅面临新冠肺炎疫情带来的冲击，而且面临着供应链形态和全球化模式的转变，大众消费和支出习惯的升级，以及风险防控及全球可持续发展的挑战。
1 国际海运贸易面临严重压力
新冠肺炎疫情引发了全球卫生和经济危机，颠覆了海运和贸易格局，对海运发展前景产生重大影响。据联合国贸易和发展会议估算，2020年国际海运贸易量较2019年下降4.1%。疫情造成供应链中断和需求萎缩，全球经济受到罕见的供需双重冲击
2 增加运力供给仍是集装箱航运业发展的重要特点
2020 年初，全球100总吨及以上商船总数为 9.8万 艘，总计 20.6 亿吨。2019年，全球商业航运船队规模增长了 4.1%，为2014 年以来的最高增长率，但仍低于2004-2012年间的平均水平
天然气运输船的数量增长最快，其次是油轮、散货船和集装箱船。按运力计算，最大的集装箱船的容量提升了 10.9%，与最大的油轮尺寸相当。考虑到船型的建设经验以及船舶进出通道、港口基础设施和造船厂等方面的限制因素，集装箱船的尺寸可能已达到峰值
3 规模经济使航运承运人受益
规模越大的港口，船舶停靠次数越多，同样船舶规模越大，其业绩和连通性也较好。假如集装箱港口停靠次数增加1%，船舶在每个集装箱港口停留的时间就会减少0.18%。此外，船舶停靠港口的平均规模增加1%，船舶在每个集装箱的港口停留时间就会减少0.52%
部署大型船舶带来的规模经济效益并不一定有利于港口和内陆运输服务供应商，因为它们往往会增加整个物流链的总运输成本。平均停靠量或船舶尺寸的增加往往导致对卡车、堆场空间和多式联运连接的需求达到高峰，以及对疏浚和更大起重机的额外投资要求
货物集中在较大的船舶和较少的港口，往往意味着海运生意集聚在少数企业。成本的减少并不总是以降低运费的方式让客户受益。部署大型船舶所产生的规模经济主要使承运人受益
4 尽管受疫情影响，运费仍保持较高水平
集装箱航运市场结构性失衡令人担忧，班轮运输公司密切关注该问题，采取更严格举措，调整船舶供应能力并降低成本，以应对2020年较低的运输需求。承运人在2020第二季度开始大幅削减运力，采取了暂停服务、空白航次、重新安排船舶航线等运力管理策略。
2020年上半年，大多数航线的运费高于2019 年，许多承运人的报告利润超过了2019年的水平。将运费维持在较高水平可能是一种缓解危机的战略，但长远而言，持续削减船舶运力将给海运市场造成不利影响
5 干散货运价波动较大
2020年3月至5月，贸易商租用油轮储存低成本的原油，对油轮运价产生了较大影响。干散货运价格持续受供求失衡的影响，而这种失衡受疫情影响而加剧。因此，运价波动性较大，特别是大型船舶的运价体现出高波动性
6 实现低碳化、可持续航运，控制船舶污染仍是重要关切
国际航运业的温室气体排放仍然是国际政策议程的重要议题。国际海事组织在推动减少船舶温室气体排放方面取得进展，包括提高了船舶能源效率，促进使用替代燃料以及制定有关减少国际航运温室气体排放的国家行动计划
尽管船队总吨位有所增长，但由于扩大了船舶规模，回收利用效率较低船舶，加之提高了海运效率，抑制了二氧化碳排放量的增长。然而，考虑到国际海事组织确立的目标是到2050 年将年度温室气体排放量比2008 年的水平减少50%以上，要实现该目标，需要对发动机和燃料技术进行彻底变革
在保护海洋环境及生物多样性方面，目前已开展相关领域的监管行动，包括执行国际海事组织2020年硫限制，实施压载水管理，减少生物、塑料和微塑料的污染，统筹考虑新燃料混合物和替代性海洋燃料的安全性，以及养护和可持续利用国家管辖范围以外的区域海洋生物多样性
7 世界应对疫情的六项政策行动建议
针对新冠肺炎疫情大流行以及发展海上运输和贸易的迫切需要，建议在如下六个领域，优先采取政策行动：
一是促进贸易的进一步发展
二是助力重塑全球化的韧性和可持续性
三是推动新技术应用并实现数字化
四是实施基于大数据的海运实时监测
五是提高海运系统风险防范能力
六是强化海运系统减排、适应气候变化的能力
（翻译：何佳媛）
（来源：交通规划研究）
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03-13 来源：中华人民共和国海事局
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