国际海事组织MSC108次会议概况

海上安全委员会第108届会议(MSC 108)于2024年5月15日至24日在伦敦召开。本届会议在SOLAS II-2章、IGF规则、FSS规则等相关条款的修正及推动MASS规则制定方面成果丰硕。本文将对这次大会成果做简要介绍。

一 通过的海事公约和强制性文书修正案

燃油质量相关修正案

（SOLAS II-2/4）

自2020年以来，MSC一直在讨论使用不符合标准的石油燃料所产生的安全问题。在MSC 107批准之后，MSC 108通过了SOLAS II-2/4的修正案来确保船舶燃油质量，以避免危及船舶和人员的安全。这些修正案与MARPOL附则VI第18.3.1.1.3条几乎相同，为SOLAS公约规范油类燃料质量奠定了法律基础。修正案将于2026年1月1日对所有船舶生效。

油轮以外船舶的紧急拖带安排

(SOLAS II-1/3-4)

自1996年起，每艘载重吨不少于20,000吨的油船（包括油轮、气体运输船和化学品运输船），均须在船首和船尾安装紧急拖带装置，以便在船舶故障或搁浅时能够迅速进行紧急拖拽，并减少对环境的危害。但考虑到船舶的大型化，紧急拖带装置被认为应安装在所有类型的船舶上。经过SDC小组委员会的讨论，MSC 108通过了SOLAS II-1/3-4的修正案，将紧急拖曳安排的安装范围扩大到油轮以外的船型。根据修正案，在2028年1月1日或之后建造的不少于20,000总吨的船舶(油轮除外)应安装紧急拖带装置。

控制站和货物控制室火灾探测和报警系统

(SOLAS II-2/7)

考虑到需要及早发现控制站和货物控制室内的任何火灾，MSC 108通过了SOLAS II-2/7.5.5的修正案。因此，在2026年1月1日或以后建造的货船上，其固定火灾探测和火灾报警系统必须覆盖所有防火方法(IC、IIC和IIIC)下的所有控制站和货物控制室。另外，MSC.1/Circ.1456 号通函中包含的SOLAS II-2 条的相关统一解释已通过 MSC.1/Circ.1456/Rev.1 号文件更新，以说明2026 年 1 月 1 日之前建造的船舶上的控制站和货物控制室无需安装固定式火灾探测和火警系统。

新老滚装客船的消防安全

（SOLAS II-2/20）

经过SSE小组委员会关于客滚船消防安全的长期工作，MSC108 最终通过了SOLAS II-2章和FSS规则的修正案，以最大限度地减少新建和现有客滚船火灾的发生。SOLAS II-2章的修订主要集中在加强对新建和现有客滚船第 II-2/20 号规定。对于 2026 年 1 月 1 日或之后建造的新船，修正案加强了车辆空间、特殊类别空间和滚装空间的消防安全，并对用于载运车辆的露天甲板提出了新要求。对于在2026年1月1日之前建造的现有客滚船，修订加强了船上现有消防安全装置的功能，并增加了用于运输车辆的露天甲板的新规定。这些追溯规定一般适用于现有船舶，并须在2028年1月1日或之后的第一次检验做好整改。同时，FSS规则也做出了修订，包括固定式火警探测系统及固定式水基灭火系统的新规定。

海上集装箱遗失报告

（SOLAS V/31 and V/32）

MSC 108 次会议通过了SOLAS V/31.2 和 V/32.3 条的修正案，制定了包括探测、定位、跟踪和打捞海上丢失集装箱有关的报告程序。新的第 V/31.2 条规定了有关各方（包括船长、船运公司和船旗国政府）在丢失船上集装箱或观察到海上丢失集装箱时的作用和责任，新的第 V/32.3 条规定了需要报告的信息范围。这些修订将于 2026 年 1 月 1 日对所有船舶生效。

IGF导则修订

MSC 108 次会议通过了IGF 规则的相关修正案。这些修正案于 2026 年 1 月 1 日生效。虽然这些修正案一般适用于 2026 年 1 月 1 日或之后建造的新船，但某些追溯条款也适用于所有船舶。

救生衣性能标准

（LSA Code, Chapter 2）

MSC108次会议修订了LSA规则第 2.2.1.6.2 段，以提高救生衣的水中性能。2026 年 1 月 1 日或之后安装在船上的救生衣应具有浮力和稳定性，并可将失去知觉的穿戴者转为面朝上的姿势，使其口鼻均露出水面。

用于释放救生艇或救援船的吊钩系统

（LSA Code, Chapter 4）

根据LSA规则第 4.4.7.6.17 段，单挂钩降落系统可免受第 4.4.7.6 段某些规定的约束。但是，如果这种豁免也适用于具有负载释放能力的单挂钩降落系统，则该规定可能不够明确。MSC 108 次会议通过了对LSA 规则第 4.4.7.6.8 和 4.4.7.6.17 段的修订，以澄清相关问题。这些修正案适用于 2026 年 1 月 1 日或之后安装的救生艇或救助艇的释放机制，并已纳入 “救生设备测试修订建议”

二 采用或批准的非强制性文书

为确定是否符合经修订的MARPOL附则 VI 和SOLAS II-2 章的规定而对油类燃料进行取样的准则

为获取船上使用的油类燃料的样本以检测其是否符合经修订的MARPOL附则 VI 和SOLAS II-2 章的规定，海安会根据 MEPC.182(59)号决议中提供的样本获取方法制定了MSC-MEPC联合通告，以补充SOLAS第 II-2/4.2.1 条和MARPOL的规定。MSC 108 届会议确认了MEPC第 81 届会议所做的修改，并批准了联合通告，因此，这份联合通告将在本届会议之后作为 MSC-MEPC.2/Circ.18 正式发布。

海事网络风险管理指南修订草案

MSC 108 次会议制定并批准了海事网络风险管理指南修订草案，以说明风险评估方面的问题，加强网络风险管理的要素，提供最新的行业指导或标准清单等。这些修订草案还需要得到 FAL 委员会的批准，以便正式发布。

修订后的电子海图显示和信息系统性能标准

2022 年，作为 MSC.530(106)号决议，对 ECDIS 性能标准进行了广泛修订，以引入仍在制定中的下一代国际水文学组织 S-100 系列技术标准。作为这些努力的延伸，NCSR 10 进一步修订了性能标准，并经 MSC 108 批准，使船舶与岸基海事服务提供商之间能够交换 ECDIS 的航线计划，包括航线时间表（如 ETA、ETD 等）。修订后的性能标准撤销了第 MSC.530(106)号决议的第 1 次修订，并适用于 2029 年 1 月 1 日或之后安装的 ECDIS。此外，2026 年 1 月 1 日或之后、2029 年 1 月 1 日之前安装的 ECDIS 可符合 MSC.530(106)/Rev.1 号决议中修订后的性能标准，或 MSC.232(82) 号决议中的旧版本。

海上安全信息联合手册

《海上安全信息联合手册》就航行警告和气象警告及预报信息的结构和文本提供了广泛的指导和范例。经过全面审查后，对联合手册进行了修订，纳入了国际海事组织各种文书中出现的变化，并更新了信息示例。此次修订将作为 MSC.1/Circ.1310/Rev.2 发布，从 2025 年 1 月 1 日起实施。

与国际海事组织成员国审计计划（IMSAS）有关的指南，以协助成员国实施《III 类准则》

该指南包含了协助国际海事组织成员国实施《III 类准则》的共同理解和做法，并为国际海事组织成员国提供了一份手册，以便为今后根据《IMSAS》进行审计做好准备。经 MEPC 81 和 MSC 108 同时批准，该指南将在本届会议后作为 MSC-MEPC.2/Circ.19 发布。

低温用高锰奥氏体钢应用指南修订版

根据《IGC 规则》和《IGF 规则》，高锰奥氏体钢被认定为最低设计温度为 -165°C 的板材、型材和锻件的低温材料，其使用应根据 MSC.1/Circ.1599 获得批准。除丁烷、丁烷-丙烷混合物、二氧化碳、乙烷、乙烯、甲烷、戊烷和丙烷外，修订后的准则还将氨列为适合使用高锰奥氏体钢的货物或燃料之一，并提高了氨的兼容性测试要求。

关于接受在装载散装液化气体的船舶和使用气体或其他低闪点燃料的船舶上使用低温用替代金属材料的修订指南

自 2020 年以来，MSC.1/Circ.1622 及其修正案（即 MSC.1/Circ.1648）提供了关于低温服役中使用的替代金属材料的文件、评估和批准的详细准则。MSC.1/Circ.1599/Rev.3 修订了 MSC.1/Circ.1622 中的准则，纳入了氨的额外兼容性测试要求，并反映了之前通过 MSC.1/Circ.1648 进行的修订。

使用液化石油气货物作为燃料的临时指南

 MSC 108 批准了 MSC.1/Circ.1679。新的临时指南旨在确保燃料供应系统和液化石油气作为燃料用户在相关规定纳入《IGC 规则》之前安全可靠地运行。因此，临时指南可作为IGC 规则第 16 章第 16.9 节（即替代燃料和技术）的补充，适用于气体运输船。

经修订的散装液化氢运输临时建议

IGC 规则没有具体规定海运散装液化氢的要求。自2017年以来，MSC.420（97）号决议提出了临时建议，旨在为一艘试验船研究和示范散装液化氢的安全长途海外运输。该临时建议由 CCC 9 修订，随后由 MSC 108 通过，成为 MSC.565(108)号决议，其中纳入了通过试航船的运行收集到的实际经验，并确定了对新型货物密封系统的要求，即在内部绝缘空间使用绝缘材料和氢气的独立货舱。

根据SOLAS II-1/25、II-1/25-1 和 XII/12 号规定对水位探测器进行统一解释

MSC.1/Circ.1572/Rev.1 中有关水位探测器的现有统一解释已由 SDC 10 更新，并由 MSC 108 批准，以反映因新要求而产生的任何修改。修改后的统一解释载于 MSC.1/Circ.1572/Rev.2 第 9 节，该节修正并取代了 MSC.1/Circ.1572/Rev.1，适用于 2025 年 1 月 1 日或之后安装的水位探测器。

根据SOLAS II-1/3-6 条，对永久通道（PMA）进行统一解释

根据 IACS 的建议，SDC 10 更新了 MSC.1/Circ.1572/Rev.1 第 1.4 节中有关永久性通道 (PMA) 的现有统一解释，经 MSC 108 批准后，修改后的统一解释被纳入 MSC.1/Circ.1572/Rev.2 第 1 节，该节修正并取代 MSC.1/Circ.1572/Rev.1。这些解释适用于船员或主管检查员在 2025 年 1 月 1 日或以后对 500 总吨及以上油轮和 20,000 总吨及以上散货船进行的检查，这些船型根据 SOLAS II-1/3-6 需要永久性出入装置。

统一解释SOLAS XV/5.1 条和IP规则第 1 部分第 3.5 段

 MSC 108 批准的 MSC.1/Circ.1680 统一解释明确指出 IP 安全证书应与货船安全建造证书统一认可或更新。其中明确规定，IP 安全证书的认可或更新应与货船安全建造证书保持一致，但需注意船上应持有有效的货船安全设备证书。

SOLAS II-2/13 条关于逃生舱安全位置的统一解释

根据 SOLAS 条例 II-2/13.4.1 和 II-/13.4.2，机械空间的逃生干线必须通向该空间外的安全位置。统一解释载于 MSC.1/Circ.1511/Rev.1，该文件修正并废除了 MSC.1/Circ.1511。

关于声级计校准的《噪声准则》（MSC.337（91）号决议）的统一解释

SDC 10 制定了统一的解释，并由 MSC 108 批准，以解决如何校准声级计和用于执行《噪声规范》。统一解释载于 MSC.1/Circ.1509/Rev.1 第 2 章，该章修订并废除了 MSC.1/Circ.1509。

关于SOLAS II-1 章替代设计的修订指南

SDC 小组委员会制定了与 SOLAS 第 II-1 章 C 部分（机械装置）、D 部分（电气装置）和 E 部分（定期无人值守的机械空间）的规定相对应的目标、功能要求和预期性能，用于批准替代设计和安排。MSC 108 批准了这些目标、功能要求和预期性能，并将其作为附录 6 列入 MSC.1/Circ.1212/Rev.212。

三

108次大会批准后，供109次会议通过的议案

1. 关于《IGF 准则》修正草案（预计实施日期：2028 年 1 月 1 日）

2.关于使用氨燃料的IGC 规则修正草案（预计实施日期：2026 年 7 月 1 日）

四 MASS规则进展

MSC 108 届会议成立了监测、评估和报告（MASS）工作组，继续推进制定非强制性的 MASS 规则草案。MASS CODE草案分为三个部分，概述如下：

第 1 部分（前言）涉及目的、应用、规范结构以及术语和定义。

第 2 部分（MASS 和 MASS 功能的主要原则）规定了证书和调查、审批程序、风险评估、操作环境、系统设计、软件原则、安全操作管理、连接、无线电通信、警报管理、人的因素和以人为中心的设计。

第 3 部分规定了所有 14 个章节的目标、功能要求和预期性能，包括航行安全、远程操作、应急响应等。

 为加快完成非强制性《MASS CODE》的工作，决定在 2024 年 9 月召开闭会期间国际监测和评估工作组会议。

 委员会还更新了 MSC 108/WP.7 号文件附件 2 所载的制定基于目标的MASS CODE准则的路线图。路线图中的时间线被大幅推迟。

2025年在海安会第 110 届会议上最终确定并通过非强制性的《MASS CODE》； 

从 2026 年起进入积累经验阶段； 

从 2028 年起开始制定强制性的《MASS CODE》；以及

在 2030 年 7 月 1 日之前的未来一届会议上通过强制性的《MASS CODE》，并于 2032 年 1 月 1 日生效。

五 其他事项

1.MSC 108 次会议继续讨论减少温室气体的替代燃料和新技术。并进一步制定和更新替代燃料和新技术清单，还确定了基本框架以支持减少船舶温室气体排放。进一步的工作将通过通讯小组进行。

2.由于提议新增产出文件数量巨大，委员会的工作量也随之增加，海安会第 107 届会议宣布在 2023 年暂停审议新增产出的文件，海安会第 108 届会议也不接受或讨论任何提议新增产出的文件。相反，海安会第 108 届会议设立了一个专门的工作组，并审议了减少委员会及其附属小组委员会工作量的对策。

来源：船舶技术法规研究中心  供稿：李东林