IMO船舶检验指南相关修订草案要点分析

国际海事组织（IMO）综合履约分委会第9次会议（III 9）于2023年07月31日至8月4日在英国伦敦召开。会议成立的“检验和发证协调系统（ HSSC）检验指南、非详尽义务清单及远程检验、审核、验证指南”工作组，对2021年HSSC检验指南修订草案、2021年非详尽义务清单修订草案，以及远程检验对HSSC检验指南和远程审核对ISM Code修订草案进行了审议。大会同意将草案提交IMO第33届大会（2023年12月）审议通过，将于2024年1月1日生效。

扬子江船业集团2021年HSSC检验指南修订草案

1、HSSC检验指南GAP分析

HSSC检验指南GAP分析来源于海上安会委员会MSC 103/2/2提案，是通过识别HSSC检验指南与强制性文件要求之间的差距，来删除那些与强制性文件中的要求没有直接关联的检验项目。需要注意的是那些描述该如何检验，与强制性要求有内在联系的细节和项目不应视为所谓“GAP”。按照计划，通信组本次完成了HSSC检验指南附件1的差距分析，确认存在1处“GAP”，考虑到SOLAS Reg II- 1/26.9的要求，将原条目改为：

(CA) 2.2.2.32  examining visually the condition of all the non-metallic any expansion joint in Seawater piping systems as appropriate, located below the deepest load waterline, and checking the relevant service record (SOLAS 74/96 Reg.II-1/26.9). 

此外，结合本次分析还完善了30条检验项目的参考依据。

2、根据新要求修订2021年HSSC检验指南 

在III 8/10文件附件2基础上，结合III 8/WP.5文件与MSC 105和MSC 106会议，以及海洋环境保护委员会MEPC 78和MEPC 79会议的决议案，起草了HSSC检验指南的修订草案。其中，第1部分涵盖了2023年12月31日及以前生效的相关强制性文件的HSSC检验指南修订草案，第2部分涵盖了2024年1月1日至2025年12月31日生效的SOLAS公约等相关强制性文件的HSSC检验指南修订草案。

特别注意HSSC检验指南的以下修订内容：

(1)根据ITU RR的当前版本，更新了有关（RI）和（PI）检验项目中引用的ITU RR条文和附录；

(2)MSC.496（ 105）决议对SOLAS Reg.III/6的修订，删除了双向VHF无线电设备和搜救定位装置，相关要求调整至第IV章，且将搜救定位装置修订为雷达SART和AIS-SART的有关要求。据此，修订相关检验项目，删除对SOLAS Reg.III/6的引用，调整为SOLAS Reg.IV的条款；

(3)MSC.496(105)决议修订并替换了SOLAS Reg.IV章的要求，新增了在GMDSS 中使用现代通信系统的要求，替代了过时的要求。据此，修订相关检验指南项目，主要包括：

①删除(RI)4.1.2.9和(PI)5.1.3.126条对高频无线电设备的检验要求； 

②在(RI)4.1.2.12和(PI)5.1.3.129条中插入"MSI和SAR相关信息的接收器"的新检验要求，包括NAVTEX、EGC和HF NBDP的要求；和

③对其他相关的（RI）和（PI）检验项目进行了相应修改。

(4)针对MEPC.346(78)和MEPC.347(78)号决议通过了关于MARPOL 附件VI第5.4.5和5.4.6条制定和验证SEEMP的导则。据此，从关于“确认SEEMP的合规性”的检验项目中删除“part II”的措辞，同时在脚注中增加MEPC.346(78)和MEPC.347(78)两项决议；

(5)针对关于核查船上使用的燃料油含硫量取样点的安装情况，增加检验项目（AI）4.1.2.3.1.3 bis 和（AA）4.2.2.5.4bis；

(6)针对MSC.482(103)决议通过的SOLAS Reg.II-1/25-1关于散货船和油轮以外的多舱货船的水位探测器的新要求，将该规定的检验要求与Reg.II-1/25的相关检验项目合并，新增（CI）2.1.1.5bis和（CI）2.1.4.7bis两个项目。

3、其他相关议题

(1)脚注问题

根据改进检验指南中的检验项目中插入脚注方法的建议（II9/10/2），计划在HSSC检验指南中新增脚注时，如果公约条款中已经引用了文件，检验指南中不必增加引用脚注；如果公约条款中没有引用相关文件，需确认引用文件的必要性和版本信息。按照这一原则，III 9会后通信组将进一步审议HSSC检验指南中的脚注。

(2)勘划多套载重线和船体外部检验

(3)关于SOLAS Reg.II-1/3-8拖带和系泊设备

审议了关于系泊设备有关检验项目的修订草案，考虑到MSC.474(102)决议通过经修订的SOLAS Reg.II-1/3-8的适用情况，制定的检验指南修订草案仍需要讨论，会议指示在III 9会间通信组结合MSC.1/Circ.1362/Rev.2做进一步审议。考虑该要求在2024年1月1日生效，为便于业界更好履约此处对技术要求做了如下分析和建议：

MSC.474(102)决议对SOLAS Reg.II-1/3-8的修正案，包括系泊布置、系泊缆索的选取方法，以及系泊设备的维护保养及检验要求，将于2024年1月1日生效。和本条配套的还有MSC.1/Circ.1175/Rev.1通函（船上拖带和系泊设备导则）、MSC.1/Circ.1619通函（安全系泊的系泊布置设计和合适的系泊设备和附件选取指南）、MSC.1/Circ.1620通函（系泊设备<包括系泊缆索>的检查和维护指南）。国际船级社（IACS）为应对实施的公约及通函，制定了一份统一解释UI SC 212，以解决执行中不清楚和可能会有问题的部分，并提交到SDC 9。该文件在SDC 9上获得通过，并以MSC.1/Circ.1362/Rev.2通函的形式发布形成IMO UI。表1对执行SOLAS Reg.II-1/3-8技术要求文件进行了汇总和说明。

表1  SOLAS Reg.II-1/3-8技术要求汇总表

通函MSC.1/Circ.1362/Rev.2统一解释的主要内容包括：

①适用范围：“所有船”指的是根据SOLAS Reg.II-1/1.3.3要求的2009年1月1日前后建造的船舶。

②明确2007年1月1日或以后建造的船舶的设计要求。

③明确II-1/3-8条脚注的通函MSC.1/Circ.1175/Rev.1，MSC.1/Circ.1619和MSC.1/Circ.1620也要满足，并尽量减少不一致的地方。

④明确了3000总吨以下船舶的补充要求，主要包括布置图等资料文件以及需要表达的信息和检验要求。这是之前SOLAS没要求，相当于新增。

⑤对3000总吨以上船舶的补充要求，主要包括在布置图等资料文件中落实MSC.1/Circ.1619通函要求，如有和MSC.1/Circ.1619通函不一致的需要记录。检验时需要确认设计方案文件在船上。

⑥检验关注点1：在2024年1月1日后对新船和现有船的检验，至少包含以下内容：系泊操作程序，检验维护、系泊缆索识别控制程序要保存在船上，系泊缆索的定期检查要求要包含在船舶维护方案中，并按系泊缆索制造商的建议确定更换衡准，船舶的设计方案、设备布置图纸要保留在船上；2007年以前的船舶，要确定船舶设计最小破断载荷系泊（MBLsd），UI中给出了验证强度的方法，对2007年没有执行通函要求的船舶影响较大，相当于需要重新按照通函要求核算。

⑦检验关注点2：从上一次的周期检验开始，系泊设备的检验维护记录、系泊缆索的检验和更换记录都需要保留在船上。该条检验要求作为签发船舶构造安全证书的最低要求。

扬子江船业集团2021年非详尽义务清单修订草案

以III 8/10文件附件2为基础，同时参考III 8/WP.5文件与MSC105和MSC106届会议，以及MEPC78和MEPC79会议的强制性文件修正案，对2021年非详尽义务清单进行了修订，本次修订涵盖了2024年7月1日及之前生效的强制性文件的修正案。

同时，鉴于非详尽义务清单中与STCW相关的义务条款应限定在按照STCW公约第 I/16 条和STCW 规则第 A-I/16 节开展成员国审核所涉及的范畴。本次修订针对STCW公约和STCW规则有关的所有义务进行合并和重新编排。

扬子江船业集团制定远程检验、ISM审核、ISPS验证指南

会议审议并通过了关于远程检验和ISM规则审核的一般原则性指南草案，修订内容将分别作为HSSC检验指南和ISM Code的修订内容，提交IMO第33届大会审议通过，这将为下一步制定实施指南奠定了基础。

草案主要从“极端情况”和“常规情况”两方面规定了应用远程技术的基本原则和实施范围，明确了基本流程和各方职责。例如：常规情况下的远程检验，规定初次和换新检验中，除了文件/数据验证，如证书、记录簿、操作手册和其他说明，不得使用远程；在任何情况下，定期、年度和中间检验都不应全部使用远程检验方式。

本次并没有制定ISPS Code验证指南，而是给出了网络和数据安全的关切和建议，以及能够快速制定验证指南的条件和方式。会上讨论了关于ISPS Code远程验证中网络安全风险和敏感数据保护问题，并同意按照III 8/19附件4所确定的路线图，成立III 9会间通信组继续起草关于ISPS远程审核验证指南，并考虑对ISPS规则（尤其是Part B）和MSC/Circ.1097通函的修订。