履约跟踪 | IMO公约1月更新概览

目次

◆ IMO海洋环境保护委员会第79次会议详细介绍

MARPOL公约修正案

压载水管理公约

大气污染和船舶能效

减少船舶温室气体排放

海洋塑料垃圾

识别和保护特殊区域、ECAs和PSSAs

◆ IMO 船舶设计与建造分委会第 9 次会议概要

2023年1月

IMO海洋环境保护委员会第79次会议详细介绍

MARPOL公约修正案

01 MARPOL公约附则 I, II, IV, V 和 VI ——北极水域内区域接收设施

MEPC79审议通过了MARPOL公约附则I, II, IV, V 和VI修正案，允许在北极地区拥有港口的国家就港口接收设施进行区域安排。《2012年区域接收设施计划制定指南》将根据MARPOL修正案修订。 

修正案将于2024年5月1日生效。

02 MARPOL公约附则V —— 垃圾记录簿

MEPC79审议通过了MARPOL公约附则V修正案关于船舶《垃圾记录簿》亦适用于100总吨以上400总吨以下船舶的规定。

修正案将于2024年5月1日生效。

03 MARPOL公约附则VI —— 地中海硫氧化物排放控制区

MEPC79审议通过了MARPOL公约附则VI关于建立地中海硫氧化物和颗粒物排放控制区的规定。新规要求船舶在该区域内须使用硫含量不得超过0.10%（ m/m）的燃油或者使用船舶废气净化系统。

修正案将于2024年5月1日生效，具体要求将于2025年5月1日正式施行。

04 MARPOL公约附则VI —— 燃油交付单（BDN）应包含的信息

MEPC79审议通过了MARPOL公约附则VI关于除非燃油的闪点在70°C以上，否则燃油供应商必须在燃油交付单（BDN）上写明燃油实际闪点值的规定。

修正案将于2024年5月1日生效。

05MARPOL公约附则VI —— 向IMO船舶燃油消耗数据收集系统提交信息

MEPC79审议通过了MARPOL公约附则VI附录IX 关于需向IMO船舶燃油消耗数据收集系统提交船舶营运碳强度（CII），CII评级和现有船舶达到的能效指数（attained EEXI）的规定。

修正案将于2024年5月1日生效。不过，会议鼓励成员国提前于2024年1月1日起实施，以确保IMO能收集到2023年CII数据。

压载水管理公约

01 压载水记录簿(BWRB)

MEPC79批准了压载水管理公约（BWM）附录II关于压载水记录簿格式的修正草案。修改后的压载水记录簿(BWRB)包含代码 (A-H)，与油类记录簿类似，用以精确记录压载水处理系统相关数据。该修正草案以期在2023年7月MEPC80上审议通过。

02 压载舱内的灰水和经处理的生活污水

MEPC79会议认为应允许使用压载舱临时储存经处理的生活污水和灰水。计划于MEPC80探讨相关指南的制定工作，以确保相关操作行为与程序符合BWM公约规定，尤其是置换回压载水时，须符合压载水处理性能标准（D-2标准）。

03 水质恶劣的港口

MEPC79会议讨论和确定了一系列关于进一步制定船舶进入水质恶劣港口的指南的基本原则。船舶压载舱从恶劣水质置换回压载水时，应考虑符合D-2标准，并且排放时应尽量使用压载水处理系统。此外，向压载水接收港口递交信息至关重要。2023年7月MEPC80将对指南做进一步探讨。

大气污染和船舶能效

01 船舶能效设计指数

MEPC79会议通过了对《船舶能效设计指数（EEDI）验证指南》的修订，纳入了乙烷的CO2 排放系数 ，更新了ITCC指南，并明确当船舶拥有多个载重线证书时，使用最大吃水夏季载重线计算总载重吨。MEPC 79完善了采用轴带发电机后功率计算的文本表述，原则上，新指南将增加该表述。

会议探讨了EEDI第4阶段的引入问题，一部分成员国倡导取消基础能效指数中的CO2排放系数，另一部分提出纳入甲烷（CH4）和氧化亚氮（N2O）。目前尚未达成协议，后续会议继续审议。

02 船舶燃油供应企业资质认证

MEPC79会议讨论了对船舶燃油供应企业实施资质认证的问题。但，未能达成协议，不过鼓励成员国适用《成员国/沿海国最佳实践指南》（MEPC.1/Circ.884/Rev.1）中的自愿认证制度。

03 统一解释 

关于MARPOL附则VI附录IX的统一解释：《船舶燃油消耗的数据收集和报告系统》报告包括用于推进或操作用的蒸发气体 (BOG) ，比如锅炉，或在气体燃烧装置 (GCU) 中燃烧以控制货舱压力，或用于其它操作目的的气体。

MARPOL附则VI第18.3条关于使用生物燃料时NOX排放的统一解释，同样适用于混合物不超过30%的合成燃料。原则上，该类燃料属于石油精炼的船用燃油（第18.3.1条），无需进行NOX排放测试。

MARPOL附则VI第26条关于船舶能效管理计划(SEEMP)的统一解释：新船交付时应符合相关要求。此外，对于10月1日或之后交付的船舶，下一年将是三年执行计划的第一年，并且在确定船舶是否需要根据第28条制定改进计划时，不考虑该年度剩余时间的CII评级。

MARPOL附则VI第28条关于CII评级的统一解释：连续三年评级为D或E的船舶，需要在船舶能效管理计划（SEEMP）中制定改进计划，详述如何达到C级或以上的CII评级。

减少船舶温室气体排放

01 IMO船舶温室气体战略的修订 

MEPC79会议就IMO船舶温室气体战略的修订计划广泛交换了意见。修订了《候选措施对各国影响的评估程序指南》(MEPC.1/Circ.885)。

各成员国之间对该战略中的温室气体减排愿景与目标存在诸多分歧。意见分歧主要存在于提交2050年净零排放战略的成员国和呼吁进一步评估战略可行性与潜在影响的成员国之间。对于是否有必要为2030年和2040年设定温室气体减排中期目标，也存在意见分歧。

MEPC将就此事制定工作计划，并于2023年7月 MEPC80审议战略修订稿。在2023年7月MEPC 80之前，3月20至24日的工作组会议上将对其予以进一步探讨。

02 船舶温室气体减排的中长期措施

在MEPC79会议前的小组会议上对船舶温室气体减排的中长期措施予以了广泛探讨。会上，讨论了各种措施提案，对综合考量技术和经济的一揽子措施的支持有所增加。市场方面，趋向于征收排放税，对使用全生命周期排放（从油井到油箱well-to-wake）或下游排放（从油罐到尾气tank-to-wake）的温室气体予以定价，然后结合退税制，将部分收入返还给船舶，以弥补化石燃料与低碳或零碳燃料之间的价格差。此外，全生命周期的碳排放标准为中长期措施提供了重要技术支持。

3月20至24日的工作组会议上将对其予以进一步探讨，MEPC80将决定将哪些措施发展成为规定。

03 碳强度指标 （CII） 的修正系数

关于增加碳强度指标 （CII） 修正系数的提案推迟至MEPC80审议。

04 船舶燃油消耗的数据收集和报告系统 (DCS)的修订

除MEPC79已通过DCS修正案外，会议还对进一步增加的事项（包括强制报告货物数据等）进行了讨论。MEPC后期会议将继续讨论。

05 船舶碳捕捉

MEPC79会议简短讨论了MARPOL附则VI温室气体规定中的船舶碳捕捉和存储问题。受时间限制，该提案被推迟到MEPC80审议。

06 船用燃料的全生命周期温室气体排放强度

MEPC79会议简短讨论了正在完善的船用燃料全生命周期温室气体排放强度指南。相关小组将继续完善指南，指南第一版预计在2023年7月MEPC 80上最终定稿。

海洋塑料垃圾

MEPC79会议同意修订IMO对因航运活动产生的海洋塑料垃圾进行研究的职责范围。鼓励成员国与国际组织向MEPC 80提交提案，以协助委员会推进相关研究。

识别和保护特殊区域、ECAs和PSSAs

MEPC79会议原则上同意在地中海西北部划定一个特别敏感海域（PSSA）。计划在划定前，进一步制定相关保护性措施。

船舶设计与建造分委会第 9 次会议概要

国际海事组织（IMO）船舶设计与建造分委会（SDC）第9次会议于2023 年1月23日至27日以线下和线上混合形式举行。会议重点讨论了减少船舶水 下辐射噪声、SOLAS公约第 II-1章替代设计和布置指南的安全目标和功能要求、液货船以外船舶的应急拖带、客船安全返港相关暂时解释说明及相关通函的修订、修订《海上移动式钻井平台构造和设备规则》（MODU规 则）及制定相关海安会通函以禁止使用含石棉材料等议题，实现了预期目标。会议具体情况参见：【简报】IMO船舶设计与建造分委会第9次会议（SDC9）情况介绍。