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国际海事组织(IMO)海洋环境保护委员会(MEPC)第七十九次会议有关航运温室气体减排相关议题简讯

国际海事组织(IMO)海洋环境保护委员会(MEPC)第七十九次会议于2022年12月12日至16日在伦敦举行。会议审议了空气污染和能源效率工作组报告(MEPC 79/WP.9)和减少船舶温室气体排放工作组报告(MEPC 79/WP.5)的相关内容,现将有关内容摘要如下:(注:以下内容仅为翻译文本,仅供业界参考,请以会议报告原文为准。)

一、空气污染和能效工作组报告

燃料供应商许可制度

鼓励会员国利用MEPC.1/Circ.884/Rev.1中经修订后的成员国/沿海国最佳做法指南,并请有关会员国和组织向后续会议指导执行最佳做法的提交方法和经验资料。

生物燃料和生物燃料混合物

在《氮氧化物技术规则》第5.3.2条中增加对ISO 8217标准最新版本的引用,特别是符合ISO 8217:2005、2010、2012或2017标准的燃料,包括脂肪酸甲酯(Fatty Acid Methyl Ester FAME)产品,均视为是可接受的用于母型机NOx排放测试规格的燃料;并向未来会议提交《氮氧化物技术规则》第5.3.2条修正案草案的提案。

关于建立一个长期机制以解决MARPOL 附则 VI和《氮氧化物技术规则》对生物燃料的适用性问题,会议认为当前MARPOL 附则 VI第18.3条统一解释已经足够清晰,邀请感兴趣的会员国和组织向下届会议提出提案。

关于将合成滴入式(drop-in)燃料纳入MARPOL 附则 VI第18.3条的统一解释,即燃烧含有体积百分比不高于30%生物燃料或合成燃料的燃油不需要重新进行NOx排放型式认可,建议修订MEPC.1/Circ.795/Rev.6作为MEPC.1/Circ.795/Rev.7发布。修订内容为:

MARPOL 附则 VI第13条解释:13.1及13.3条“生物燃料”修订为“生物燃或合成燃料”,新增“本解释的目的合成燃料系指由合成源或再生源生产的燃料油,其组成于石油馏分油相近”;13.2条将“生物混合燃料”修订为“合成燃料或含有这些燃料的混合燃料”。

2018年新船达到的能效设计指数(EEDI)计算方法导则

通过2022年现有船舶达到的能效指数(EEDI)计算方法导则,取代2018年新船舶能源效率设计指数(EEDI)计算方法导则。关于新船EEDI计算方法的修订包括:增加乙烷转换系数,明确轴传动发电机的最大允许扣除,澄清多重船舶载重线以保证计算方法一致性。修订内容为:

乙烷修转换系数:

第2.2.5.2段方程格式及相关说明修改如下:

2.2.5.2PPTO(i):轴带发电机

在安装轴式发电机的情况下,PPTO(i)为每台轴式发电机额定输出功率的75%。在汽轮机上安装轴式发电机时,PPTO(i)为额定输出电功率的83%,应将0.75的因子替换为0.83。

为了计算轴式发电机的效果,有两种选择:

选项1:允许的最大PPTO(i)(前版为“计算SPME(i)时”)扣减不超过PAE /0.75(前版为“PAE”),其中PAE定义于第2.2.5.6段。在这种情况下,SPME(i)计算为:

前版为:

在第2.2.15段增加以下一段(ds:夏季载重线吃水):

“如果新船有多个载重线证书或有载重线证书包含多条夏季载重线,应使用最大夏季吃水计算和验证所需和已达到的EEDI。对于那些可能有危险的船只,之前对应多条载重线接受过多次EEDI评估的,EEDI评估应保持有效。”

大会支持将轴功率(shaft power limitation ShaPoLi)和功率限制系统(engine power limitation EPL)纳入EEDI框架,但在功率的选取上尚未达成一致,PME的定义尚未确定(i. 75% of MCRlim or ii. 83% of MCRlim or 75% of MCR, whichever is lower)。因此邀请感兴趣的会员国和组织,向后续会议提交建议。

在不限制轴/发动机功率限制系统以在遵守MEPC 78/7/17号文件规定的EEXI的前提下使用动力储备的行政指导草案没有得到充分的支持。将邀请有兴趣的会员国和组织参考执行电力储备条例中获得的经验,向下届会议提出提案。

未采纳在气体运输船和LNG运输船上应用立方体积修正系数的提案,原因为EEDI算法指南已经足够清晰。

2014年能效设计指数(EEDI)检验和发证导则

通过了关于2022年能效设计指数(EEDI)检验和发证导则,替代2014年能源效率设计指数(EEDI)检验和发证导则的决议,使用 ITTC新版建议程序作为船舶快速性试航要求。修订内容为:

第4.3.5条改为:“海况测量应按照国际海事技术委员会推荐程序7.5-04-01-01.1或 ISO 15016:2015中的速度和功率试验(前版为“2017速度/功率试验”)的准备、实施和分析的规定(2017、2021或2022版本,可能适用于海试时)。”

第4.3.6条改为:“船速应按照国际航速委员会推荐程序7.5-04-01-01.1或ISO 15016:2015中的速度和功率试验(前版为“2017速度/功率试验”)的准备、进行和分析规定(2017年、2021年或2022年版本,可能适用于海试时)进行测量,并包括两个以上的EEDI计算导则第2.2.5条规定的主机功率。”

第4.3.8条改为:“提交方应根据实测船速和主机试航时的实测输出功率绘制功率曲线。为了绘制功率曲线,如有必要,提交者应根据国际海事委员会推荐程序7.5-04-01-01.1(前版为“2017速度/功率试验”)(2017、2021或2022版本,可能适用于海试时)或ISO 15016:2015,考虑风、水流、波浪、浅水、位移、水温和水密度的影响,对测量的船速进行校准。在与船东达成协议后,提交人应向验证人提交一份关于航速试验的报告,其中包括功率曲线的细节,以供验证。”

统一解释MARPOL 附则 VI

批准了修订后的MARPOL 附则 VI的统一解释,澄清了MARPOL 附则 VI第22.3条所规定的EEDI数据报告的要求。修订MEPC.1/Circ.795/Rev.6作为MEPC.1/Circ.795/Rev.7发布。修订内容为:

第17.1条解释,对于在2022年4月1日或以后按照附则IV5.4.1完成首次检验的新船,EEDI数据及相关信息须在7个月内提交(与MARPOL 附则 VI第22.3.1条一致);第17.2条解释,对于在2022年4月1日之前按照附则IV5.4.1完成首次检验的新船,.1如果它们没有经历第5.4.2或5.4.3条规定的重大改建,则应在2022年4月1日之后的7个月内提交EEDI数据和相关信息(根据第22.3.2条);.2如果它们在2022年4月1日或之后经历了第5.4.2或5.4.3条规定的重大改建,则应在第5.4.2条要求的全面或部分检验或第5.4.3条要求的初次检验(根据第22.3.1条)完成之日起7个月内提交重大转换的EEDI数据和相关信息;而且 .3如果他们在2022年4月1日前完成了规则5.4.2或5.4.3中规定的重大改建,则应在2022年4月1日后7个月内提交主要转换的EEDI数据和相关信息(根据规则22.3.2条);第17.3条解释:对于在2022年4月1日或之后完成MARPOL 附则VI第5.4.3条所要求的初次检验的现有船舶,应在初次检验完成之日起7个月内提交EEDI数据和相关信息(根据规则第22.3.1条);第17.4条解释,对于在2022年4月1日前完成MARPOL 附则VI第5.4.3条所要求的初次检验的现有船舶,应在2022年4月1日后7个月内提交EEDI数据和相关信息(根据规则第22.3.2条)。

MARPOL 附则 VI附录IX的统一解释

在MARPOL 附则 VI附录IX的统一的解释中澄清了海事组织船舶燃油油消耗数据收集系统(DCS)中船舶消耗燃料蒸发气(BOG)报告的规定,修订MEPC.1/Circ.795/Rev.6作为MEPC.1/Circ.795/Rev.7发布。修订内容为:

第15.1条解释:船上推进或操作系统(如锅炉、油舱压力控制系统中的气体燃烧单元及其它)的燃料蒸气(BOG)数据,作为燃料油数据收集系统的一部分,归入船舶油耗数据收集和报告。

统一解释MARPOL 附则 VI第8、26和28条

澄清了与SEEMP第三部分的制定和核查有关的几个问题,并根据MARPOL 附则VI第8条、第26条和第28条的规定发布第一年遵守声明。修订MEPC.1/Circ.795/Rev.6作为MEPC.1/Circ.795/Rev.7发布。修订内容为:

第18.1条解释:已更新MARPOL 附则VI附录X的符合性声明表格,以包括达到的年度营运CII和第28条适用的船舶的等级。新表格应自生效日期(2022年11月1日)起使用,但已完成CII评级的船舶将在2024年相关数据可得时才会填写。

第19.1 条解释:2023年1月1日后交付的船舶,在交付时应遵守MARPOL附则VI第26.3.1条的规定。如果在10月1日或之后交付,则下一年将是三年执行计划的第一年,并根据MARPOL附则VI第28.6条给予评级,在确定船舶是否应根据MARPOL附则VI第26.3.2条的要求制定《纠正行动计划》时,不应将交付日历年的剩余时间计算在内。本解释不免除船舶根据MARPOL附则VI第27条和第28条的报告义务。

第19.2解释:在2023年1月1日之后,船舶变更公司,或从一个行政部门变更到另一个行政部门,并同时从一个公司变更到另一个行政部门,在变更公司时应遵守第26.3.1条,即制定新的SEEMP 第三部分,变更年应为下一个三年实施计划的第一年。

第19.3条解释:为了记录如何在未来三年内实现所需CII,SEEMP第三部分应是一个滚动三年计划,YYYY(第一年实施计划)、YYYY+1和YYYY+2。

第19.4条解释,在就MARPOL附则VI第26.3.1条的内容更新SEEMP第三部分的情况下,原来的三年计划可以保持不变。

第20.1条解释:对在YYYY年评级不佳需制定改进计划的船舶,需要在评级后的第一年(YYYY+1)完成计划的制定和验证,以确保船舶可以在之后的一年(YYYY+2)达到要求的CII。

二、减少船舶温室气体排放工作组的报告

起草修订的IMO减少船舶温室气体排放战略

在MEPC.79/WP.5文件附件2的基础上进一步发展经修订的IOM温室气体战略草案,同意MEPC 79/WP.10附件1中IMO国温室气体战略修订版草案文本,在下届会议进一步审议。

起草MEPC.323(74)和MEPC.327(75)修正案

通过了MEPC.366(79)和MEPC.367(79)号决议,即对MEPC.323(74)和MEPC.327(75)的修订,邀请会员国鼓励港口和航运部门自愿合作,为减少船舶温室气体排放作出贡献,鼓励会员国自愿制定和提交国家行动计划(NAPs)。修订内容为:

《邀请成员国鼓励港口和航运部门自愿合作,为减少船舶温室气体排放作出贡献》MEPC.366(79):

肯定了多个会员国、工业和港口减少船舶温室气体排放的努力,包括正在自愿加强合作、创造特定航线和绿色走廊等有利条件等。补充鼓励生产可再生船用燃料和促进全产业链合作,包括港口基于航线行动创造有利条件等内容;

进一步邀请请会员国考虑在绿色航行2050项目(MEPC 78/INF.12)框架下制定解决船舶温室气体排放的国家行动计划;

请秘书处继续指导下一步行动(例如GloMEEP、GMN、NextGEN Connect和Green Voyage2050年项目),以协助会员国特别是小岛屿发展中国家和最不发达国家制定国家行动计划。

《鼓励成员国制定和提交解决船舶温室气体排放问题的自愿国家行动计划》MEPC.367(79):

基于对MARPOL附则IV第28.10条,鼓励沿海国当局、港口和其他利益相关方酌情为获得评级A或B的船舶提供奖励。

明晰本规定行动和倡议可以是MEPC.327(75)号决议鼓励的国家行动计划(自愿)。

请会员国促进各国港口审议和通过公约的管辖权、监管、技术/业务和经济行动,以促进减少船舶温室气体排放,可采用方式中增加“鼓励与其他港口和利益相关方基于航线行动建立合作行动或其他合作机制”。

短期措施的执行和复核、船舶碳捕捉等内容将在下届会议审议。

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