美国海事管理局更新了关于红海、波斯湾和西印度洋地区的安全预警

美国海事管理局(MARAD)称，虽然印度洋海盗“高风险区域”将于2023年1月1日被移除，但地区冲突、军事活动加剧和日益紧张的政治局势，依旧对在这些区域作业的商船构成威胁。

2022年8月30日，美国海事管理局(MARAD)向在波斯湾、霍尔木兹海峡、阿曼湾、阿拉伯海、亚丁湾、曼德海峡、红海和西印度洋作业的悬挂美国国旗的商船发布了最新警报。这份警报主要提醒：地区冲突、军事活动的加剧和日益紧张的政治局势对在这些地理区域航行的商船构成威胁。报告进一步指出，威胁可能来源于多方面，包括但不限于无人机(无人驾驶飞行器(UAVs))、爆破弹、爆炸船、海盗和武装劫匪。在很少或没有预警的情况下，在这些区域作业的船舶还可能遇到导航或通信中断，如GPS干扰、AIS欺骗和通信欺骗。

到目前为止，MARAD在2022年只发布过一次对于红海、曼德海峡和亚丁湾的海事警报。报告称，联合国关于也门停火协议将于2022年10月2日到期，这可能导致该地区的商业船舶面临更大威胁。然而，在2021年，MARAD向业界通报了7起涉及在这些地区运营的商船的安全事件。其中一个事件描述了一艘船在波斯湾作业时在船体上发现被放置了水雷。其他涉及爆炸的事件中，其中一起发生在途经阿曼湾的船舶吃水线附近，还有两起发生在正在阿拉伯海航行的船舶上。虽然MARAD承认，一些被波及的船舶可能是由于与某些国家、个人或公司的联系而特别成为攻击目标，但他也强调，仍有可能发生误判或识别错误，从而导致对“非关联”船舶采取激进行动。报告进一步强调，也门冲突继续对途经红海、曼德海峡和亚丁湾的船舶构成直接或间接风险，而海盗在亚丁湾、西阿拉伯海和西印度洋地区依旧构成威胁。

MARAD建议在该区域作业的船舶应及时审查其安全措施，确保其AIS在任何时候都处于可用状态（除非在特殊情况下，需符合《海上安全公约》的规定），并监测VHF Channel 16。此外，还提供了下列指导意见：

1、进行航行前风险评估，并将适当的防护措施纳入船舶安保计划。

2、从现有的行业指南中获取建议，例如

(1) Best Management Practices to Deter Piracy and Enhance Maritime Security in the Red Sea, Gulf of Aden, Indian Ocean and Arabian Sea (BMP5),

(2) Recommended risk mitigating measures published by BIMCO, ICS, Intertanko, Intercargo and OCIMF in January 2021, and

(3) Bridge Reference Cards produced by the International Maritime Security Construct (IMSC).

3、时刻保持警惕，特别是在抛锚、在受限制的机动环境中操作或以较慢速度航行时。注意船舶的吃水线，注意可疑活动，如接近的游泳者或小船。

4、避免进入或在也门港口附近徘徊，如果进入也门领海或红海的沙特领海，要格外小心。

5、根据BMP5与英国海上贸易办公室(UKMTO)建立并保持联系。如发现任何事件或可疑活动，请立即报告。

6、接听所有来自联盟海军的甚高频电话。

与MARAD一样，国际海事局海盗报告中心(PRC)鼓励船长和船东遵守最新BMP5的建议，并强调保持24小时目视和雷达监视的重要性。早期发现靠近的小艇将有助于作出准确的评估，使船长和武装安全人员(PCASP)作出明智的决定，以避开小船、独桅帆船和渔船，并在必要时采取规避行动，在需要时请求援助。国际海事局提醒船东，这一地区的渔民可能会试图接近商船来保护他们的渔网，一些渔民可能会武装起来以保护他们的捕获物。他们不应该与海盗混为一谈。

移除印度洋高风险区

船舶经营者和船长可能已经知悉，联合战争委员会将于2023年1月1日起取消印度洋高风险区(HRA)。然而，此后仍应进行威胁和风险评估，并遵循最佳管理办法以减轻该区域内遗留的安全威胁所带来的风险。此外，由UKMTO管理的自愿报告区(VRA)没有改变。保险人鼓励进入VRA的船舶继续向UKMTO报告。