IMO航行、通信和搜救分委员会(NCSR)第9次会议概况

2022年6月21-30日，国际海事组织(IMO)召开了​航行、通信和搜救分委员会(NCSR)第9次会议，本次会议概况如下： 

01 非SOLAS船舶在极地水域作业的安全措施

分委会最后确定了第一套《极地规则》修正案草案以及《SOLAS公约》的相关修正案，以将非SOLAS船舶有关航行安全和航次计划的新要求纳入其中。该修正案适用于一些非SOLAS船舶，如：总长24米及以上的渔船、300总吨及以上但不从事贸易的休闲游艇，以及300总吨及以上500总吨以下的货船。

该修正案旨在加强在极地地区特殊条件下作业的船舶及其人员的安全。

分委会邀请海上安全委员会第106次会议（2022年11月）核准《SOLAS公约》第XIV章和《极地规则》第I-A部分和I-B部分的修正案草案，以便后续通过，以期于2026年1月1日生效。

IMO的《极地规则》规定了保障在北极和南极地区恶劣条件下作业的船舶安全的要求，特别是考虑了极端温度，以及主要设备此条件下的运行。

02 新的和经修订的船舶定线措施和强制性船舶报告制

分委员会核准了以下事项，供MSC 106通过：

1）经修订的分道通航制和相关措施“通往切诺莫尔斯克(Chornomorsk)、敖德萨(Odesa)和皮夫登尼(Pivdennyi)港口的途径”（乌克兰）；

2）推荐航线“Shio-no-Misaki外海”（日本）；

3）现有的圣巴巴拉海峡分道通航制修正案；加利福尼亚海岸附近应避免的现有区域的修正案；在佛罗里达（美国）海岸外的“普利山脊的南部”建立一个无锚区；

4）集装箱船在弗利兰、特谢林-德贝特、弗里斯兰和德贝特西部分道通航制的航行建议（丹麦、德国和荷兰)

03 经修订的需援助船避难地导则

分委会最后完成了《经修订的需援助船避难地导则》（决议A.949(23))。该经修订的大会决议草案将提交海上安全委员会（MSC），随后提交海洋环境保护委员会(MEPC)和法律委员会(LEG)核准，以期在2023年IMO 大会第33次会议通过。

该导则首次于2003年通过，为需要援助的船舶提供指南，但并不涉及生命安全（涉及生命安全时，应遵守有关SAR的规定)。

拟议的修订版认识到迅速变化的全球海洋领域经历了各种组织、营运和技术的发展，在处理需要援助的船舶情况方面，世界各地已获得了丰富的经验，这些经验为导则的修订提供了参考。

经修订的导则旨在为沿岸国、船长、营运人和/或救助方以及其他有关方的操作框架提供基础，以便在船舶需要援助和寻求避难地时做出处理决策。

在其他改动中，其中一点是关于设立一个媒体新闻和管理的新章节，建议各国在其行政管理中纳入处理与需要援助的船舶寻求避难地有关的媒体和求助信息的能力（包括培训）。

04 集装箱船及散货船强制配备电子倾斜仪

分委会最后完成了《SOLAS公约》关于在3000总吨及以上的集装箱船和散货船上强制配备电子倾斜仪的修正案草案。倾斜仪可以提供船舶临界稳性和航行情况的信息，并与其他任何设备或功能（如适用）共享横摇周期和实际横倾角的信息，供海上人员在船上使用或记录下来用于事故调查。

修正案草案规定，在2026年1月1日或以后建造的3000总吨及以上的集装箱船和散货船必须配备电子倾斜仪或其他仪器，以确定、显示及记录船舶的横摇运动。

05 完成《NAVTEX手册》修正案

分委会最终确定了《NAVTEX手册》修正案(通函MSC.1/Circ.1403/Rev.1)，经MSC 106核准后将于2023年1月1日生效。

06 GMDSS现代化相关的通函修正案

分委会最后完成了一系列有关GMDSS现代化的MSC和COMSA通函草案。

在此之前，MSC 105通过了一系列修正案，以更新GMDSS，并使未来在GMDSS中使用现代通信系统，同时取消过时的要求。

07 北斗信息服务系统(BDMSS)认可

分委会同意向MSC 106建议认可北斗信息服务系统(BDMSS)为用于GMDSS的一种新的区域移动卫星服务，但须完成一些悬而未决的技术和操作问题。负责评估技术和操作的国际移动卫星组织(IMSO)受邀向MSC 106提交一份关于对中国北信息服务系统设施进行现场验证的结果报告。

08 经修订的ECDIS指南和性能标准

分委会完成了《ECDIS良好实践指南》(MSC.1/Circ.1503/Rev.1)修正案，以提交MSC核准。经更新的指南草案包括了船载ECDIS升级的新章节。

同时，分委会最后也完成了《ECDI性能标准》修正案草案（决议MSC.232(82)），以供MSC 106通过。

更新后的性能标准特别纳入了新的IHO数据标准和产品规范(S-98, S-100和S-101)，适用于2029年1月1日或之后安装的ECDIS设备，以及2026年1月1日之后至2029年1月1日之前安装的设备（可选）。

09 LRIT的更新

分委会最后完成了LRIT性能标准修正案草案（经修订的决议MSC.263(84)）和相关通函，以提交MSC核准/通过。

10 WRC 23中IMO的立场草案

分委会最终完成了国际电联世界无线电通信大会WRC-23中涉及海事服务事项相关议题项目的IMO立场草案，以供MSC 106核准并提交国际电联WRC-23筹备会议。

WRC-23将于2023年11月20日至12月15日在阿联酋举行。

会议还核准了向国际电联提交的关于海上无线电通信事项的联络声明草案。

11 核准了SAR和COMSAR通函

分委会核准了经修订的海上或联合救援协调中心应持有的文件和出版物清单（以SAR.7/Circ.15发布)，以及COMSAR关于发送遇险警报的程序通函。

12 应急个人无线电设备

分委会最后完成了MSC通函草案《关于在多人伤亡情况下应急个人无线电设备培训和操作指南》，以期MSC 106核准。根据《ISM规则》的规定，该指南应纳入可能需要进行多人伤亡疏散的船舶安全管理系统中。