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生物污染:各国对清洁船体的要求越来越严格

随着澳大利亚在2022年引入新要求,越来越多的国家正在采取措施解决船舶生物污染问题。

在2018年新西兰Craft Risk Management Standard (CRMS)实施之后,澳大利亚将于2022年6月15日开始对抵达澳大利亚的国际船舶进行生物污染管理的新要求。

生物污染

国际海事组织(IMO)已经明确,通过船舶将入侵的水生物种——通常是微生物、植物、藻类和动物——转移到新的环境中,是对世界海洋和生物多样性保护的一个重大威胁。

这些入侵物种的主要传播途径是通过压载水转移和生物污染。国际海事组织(IMO)在压载水管理公约中要求船舶必须谨慎处理其压载水。

生物污染是指在水下表面(例如船壳、储物箱、船体附属物等)堆积无用的生物物质,目前不受国际法律的约束。这导致一些国家提出自己的国内立法,以防止这种传播方式,并将“清洁船体”作为进入其水域的一项要求。

新西兰

在2018年5月18日发布的《船舶风险管理标准》(CRMS)中,这一强制性的“清洁船体”要求适用于进入新西兰领海的船只,不遵守可能导致被驱逐。

在进入新西兰领海之前,船舶经营者必须提交以下材料:

1、船舶到达前需提前通知

2、生物污染及压载水申报

3、船长声明

4、完成符合生物污染标准的三个管理方案其中之一:

(1)在抵达后30天内进行船体清洗

(2)提供持续的船体维修证明(防污证书,生物污染管理计划,生物污染记录簿,上次船体清洁报告)

(3)船舶应在24小时内到达指定地点

5、有关船舶防污涂层(AFC)的详细信息,如最近更新日期、证书和有效期

6、预计在NZT内停留的时间和船舶计划到达的位置

7、是否保存生物污染管理计划(BFMP)和生物污染记录簿(BFRB)(或任何其他形式的记录)

8、船舶是否长时间闲置或长时间停留在单一地点

基础产业部(MPI)将根据以上信息进行生物污染风险评估,评估等级决定了MPI检疫官员将进行的验证级别。

澳大利亚

从2022年6月15日起,船舶经营者必须在进入澳大利亚领海之前提供有关船舶生物污染管理的信息。这些资料将通过海事入境报告系统(MARS)提交。

这些信息将用于对船舶的调查。船舶营运人如符合以下三种公认的生物污染管理方法中的一种,便可减少对生物污染的调查:

1、实施有效的生物污染管理计划;

2、在抵达澳洲领土前30天内清洁所有生物污物;

3、实施由澳大利亚政府农业、水和环境部预先批准的替代生物污染管理方法

没有采用上述三种公认的生物污染管理方法中的任何一种的船舶经营人,将会受到有关船舶生物污染的生物安全风险的进一步审查和评估。

新规定将逐步实施。从2022年6月15日至2023年12月15日,将采取“教育第一”的方式。然而,2015年生物安全法下的权力将用于管理与生物污染相关的不可接受的生物安全风险。

加利福尼亚

加州土地委员会(SLC)海洋入侵物种计划(MISP)适用于300 GT及以上的船舶,能够承载压载水。

通过对符合资格的船舶每航次需支付1000美元的费用,生物污染法规要求:

1、制定和维持生物污染管理计划

2、编制和保留生物污染记录簿

3、对船舶潮湿表面进行强制性的生物污染管理

4、对在同一地点停留超过45天(或以上)的船只实施强制性生物污染管理

船舶年度报告表(AVRF)必须每年提交一次,且至少在船舶首次抵达加州港口的24小时前提交。AVRF必须通过平台 https://www.MISP.IO.提交。

国际指南

上述国内生物污染法规与国际海事组织的《2011年船舶生物污染控制与管理指南》(2011 Guidelines for the Control and Management of Ships ' biofouling to Minimize The Transfer of Invasive Aquatic Species)基本一致。

该指南提供了实践指导,通过实施生物污染管理措施,包括使用防污系统和其他操作管理措施,最大限度地减少从船舶生物污染中转移入侵水生物种的风险。

其中的核心是针对船舶的生物污染管理计划。这包括防污系统、易受生物污染影响的船体位置、计划检查、维修、维护和更新防污系统的时间表,以及推荐的适用于所选防污系统的操作条件。

该计划表附有《生物污染记录簿》,记录所有检查的详情和所采取的生物污染管理措施。

来源:诺亚天泽保险经纪

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