IMO 海上安全委员会第104届会议（MSC 104）

10月4日至8日，IMO海上安全委员会第104届会议以在线会议的形式举行。根据IMO网站信息，对会议主要内容整理如下：

批准大会决议草案“应对COVID-19疫情期间海员面临的挑战的全面行动”

MSC 批准了大会决议草案，确定了海员换班、医疗服务的获取、“关键工人”的指定及疫苗的优先接种等问题，预计在12月份召开的IMO第32届大会上通过。

该决议草案敦促各成员国：

● 将海员指定为“关键工人”，以便利其上岸休假和安全、不受阻碍的跨境活动，并为此认可其相关证件；

● 考虑实施业界建议的协议框架，以确保在COVID-19疫情期间的海员换班和旅行；

● 各国COVID-19疫苗接种的计划中，尽可能优先为海员接种疫苗；

● 考虑免除要求海员提供疫苗接种证明作为入境条件的相关政策，因其被指定为“关键工人”且经常跨境旅行；

● 为海员提供立即就医的机会，并在船上或停靠港无法提供所需医疗服务时，为需要紧急医疗服务的海员提供服务。

批准“COVID-19疫情期间关于海员培训和发证的主管机关、船旗国和港口国的指南”

MSC批准了该指南，指南包括针对疫情的一些特殊措施的推荐做法。指南确定了当前的不可抗力是暂时的原则，各成员国应尽快恢复履行STCW公约和STCW规则的义务。

海盗和武装劫持船舶等非法海上活动

MSC 批准了对IMO大会A.1069(28)“关于预防和制止几内亚湾海盗和武装劫持船舶及非法活动的决议”的修订草案，并将提交IMO 第32届大会，以期通过。

MSC 注意到，2021年上半年全球范围内报告了83起海盗和武装劫持船舶事件，较去年同期减少约23%。报告中，影响最大区域是西非(27)，马六甲海峡和新加坡(23)和南中国海(12)。2021年上半年，几内亚湾(西非)的事故数量比2020年同期减少了5起，减少了16%。

MSC注意到西印度洋和亚丁湾实施的《吉布提规则》，在IMO秘书处的支持下，该区域建立起强有力的治理框架，以实施该规则，目前已经做好更多准备，解决区域问题。

MSC要求各成员国继续向IMO秘书处报告海盗和武装劫持事件，并请成员国考虑向IMO “西非和中非信托基金（WCATF）”提供财政捐助。

国内渡船安全

MSC批准了《国内渡船安全示范规则》决议草案的建议案，将于2022年4月召开的MSC 105上通过，并为进一步工作制定了更新的计划。

草案提供了国内渡船安全管理的框架，包括发证、配员、安全管理、导航和通信设备、救生设备等，以便于各国纳入国内立法。

GBS新造船标准

考虑到GBS对IACS和DNV- GL船舶建造规则不符合项整改的联合审核报告，委员会同意审核员的建议，并确认在2018年第一次GBS维护审核和2019年DNV-GL再验证审核中发现的IACS通用结构规则(CSR)不符合项已得到适当纠正。委员会确认，IACS《CSR》和DNV规则表明，该规则继续符合联合国散货船和油轮的目标造船标准。

委员会同意在闭会期间以通信方式审议本议程项目下的其余文件，以便在第105次MSC会议上审议将采取的任何行动。

强制性文件的修订

关于货船水密门，MSC 104通过了下述两个公约的修正案：

● 《1966年国际载重线公约1988议定书》附件B附则I载重线核定规则的第2章和第3章的微小修改；

● 《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》(IGC规则)第2章的微小修改。

上述修正案预计将于2024年1月1日生效。

GMDSS的现代化——批准SOLAS和相关文件的修正案

在导航、通信和搜救小组委员会(NCSR)对全球海上遇险和安全系统(GMDSS)进行全面审查后，海上安全委员会批准了SOLAS公约第II-1、III、IV和V章及其附录(证书)中涉及GMDSS现代化的无线电通信方面的修正案，以及各个版本的HSC规则，SPS规则和MODU规则修正草案。

此外，MSC原则上海批准了“NAVTEX性能标准”“搜救雷达转发器性能标准”等11项决议草案和2项通函草案，并将提交MSC 105通过。

认可日本区域导航卫星

委员会认可日本区域导航卫星系统准天顶卫星系统(QZSS)是全球无线电导航系统(WWRNS)的一个组成部分。

IMO 在接受和认可用于国际航运的无线电导航系统方面发挥着重要作用，并已认可全球定位系统(GPS)、全球卫星导航系统(GLONASS)、北斗卫星导航系统(BDS)、伽利略全球导航卫星系统和印度区域导航卫星系统(IRNSS)。SOLAS第五章要求所有船舶携带全球导航卫星系统或地面无线电导航接收机或其他手段，以自动手段建立和更新船舶位置，以便在整个航程中随时使用。

自主船舶的下一步工作

委员会同意为水面自主船艇（MASS）制定一项基于目标的文件，同意从MSC 105开始设立MASS工作组。

关于“不安全的海上混合移民”的讨论

委员会审议了一项MSC决议的建议，重申各国政府有效和及时地参与商船在海上营救移民的情况的重要性。

针对这一问题的进一步详细审议，将推迟至MSC 105进行，MSC请成员国向下一届会议提出意见，以便最终确定决议草案。

远程检验

委员会在其两年期工作议程和履约分委会第8次会议（III 8）的临时议程中增加了制定关于ISM规则二和ISPS规则远程审核方面的应用指南的内容，计划于2024年完成。

其他事项

通过了委员会关于S-VDR和VDR两项性能标准修正案的决议；

批准了船上安装和使用甚高频无线电通信设备有效性指南的通函；

批准了关于EPIRB岸基维修指南和EPIRB年度测试指南的通函；

批准了关于蓄意干扰GPS和其他全球导航卫星系统的通函。