英国欲建立船舶自动驾驶法规制度

英国欲建立船舶自动驾驶法规制度
信德海事网 台世欢

英国交通部宣布要发挥在未来船舶科技中的引领作用，支持自动驾驶船舶的发展。

也就是说，英国政府提议修订当前法律框架，利用主体立法规范大大小小的海上水面自主船舶（MASS），包括不同于传统意义上的船舶。

此举意欲发挥以下作用：

·赋予国家权力，确保海上水面自主船舶这一新兴船舶得到适当监管与支持；

·确保海上水面自主船舶与非海上水面自主船舶间的海上作业和管理监督有统一的做法；

·确保所有英国籍和在英国水域作业的海上水面自主船舶可以建造、得到检验、进行作业、受到检查，以确保它们不会损害其他海上人员、环境、人体健康、财产和资源；

·让英国在国际交流讨论中处于主动和知情状态，以塑造海上水面自主船舶的国际监管，促进国际海事组织完善法律文书；

·为国际法律的未来变化提供英国法律框架；

对英国来说，也可以在国际交流讨论中运用海上水面自主船舶的已有经验，促进讨论，并据此将他的风险降至最低。

“除了主体立法中的相关法律，我们也许要赋予英国海事和海岸警备局权力，以确定并明确海上水面自主船舶作业的有关条款和功能作用。”随着海上水面自主船舶的发展，这将提供灵活性来促成合适的定义。

但是，尚无新立法的情况下，英国海事和海岸警备局将继续运用《1998商船法规（载重线）》中规定的豁免情况，来使自主船舶驾驶继续在英国水域作业，悬挂英国船旗。

海上水面自主船舶有义务继续遵守其他使用法规。《作业船准则》将进行更新，以便适用24米以下的远程操纵水面船舶。

等待国际海事组织为海上水面自主船舶制定新法规

英国还可以等待国际海事组织为海上水面自主船舶制定新法规。其实，最近在国际海事组织的交流讨论中指出，在进行监管范围评估后，还需要进一步研究如何在国际上规范自主和远程操纵船舶的安全运行。

根据目前的工作，国际海事组织海上安全委员会(MSC)表示，可能会制定新的法规，但要在2028年之后。

船用设备

我们认为船用设备类型审批的整体体系适用于海上水面自主船舶和远程操纵船舶，并建议将其付诸应用。

“我们认识到，目前船用设备受2016法规管控。法规中运用的标准也许需要进行修正，以便将新型设备包括在内。”

需要注意的是，法规、软件系统与算法的类型审批也许需要独立于它们最终应用的硬件来考虑。

安全

涉及海事安全的立法框架也可能需要进行改善，以支持监管海上水面自主船舶的英国首选方案，原因有下：

·以类似于《1995年海安法》中的定义问题处理方法，解决出现在《1990年澳大利亚海事安全局法案》中的“船舶”和“船长”等定义问题。

·确保《1990年澳大利亚海事安全局法案》中第二部分关于船舶安全及固定平台安全的相关违法规定，以合适的方式应用于海上水面自主船舶和远程操纵船舶。例如，英国希望确定通过远程操纵获取无人驾驶船舶操控的行为是违法行为，即使没有对船舶航行造成危害；

·确保《1990年澳大利亚海事安全局法案》第三部分同样适用于远程操纵船舶；

·确保英国有权为海上水面自主船舶和远程操纵船舶的海上安全实施国际要求；

·确保英国有权为海上水面自主船舶和远程操纵船舶的船舶安全及网络安全设定标准。