国际海事组织（IMO）海洋环境保护委员会（MEPC）第76届会议于2021年6月10日至17日以远程视频方式举行。MEPC 76会议通过了降低国际航运碳强度的技术和营运措施，从2023年开始生效。这些措施包括现有船舶能效指数（EEXI）、增强的船舶能效率管理计划（SEEMP）和碳强度指标（CII）评级计划。
会议要点
- 通过了降低国际船舶碳强度的技术和营运措施（EEXI、CII和SEEMP），包括支持准则
- 通过了禁止船舶在北极水域使用和运载重油作为燃料的规定
- 通过了禁止在防污底系统中使用环丁腈(cybutryne)的规定
通过强制性文书的修正案
MEPC 76号会议通过了对以下国际海事组织文书的修正案。
MARPOL附件VI-减少国际航运碳强度的技术和营运措施，这些措施包括：
- 现有船舶能效指数（EEXI），适用于2023年1月1日之后的第一次年度、中间或更新IAPP证书检验。
- 强化的船舶能效管理计划（SEEMP），从2023年1月1日起需要在船上保留经批准的SEEMP。
- 运营中的碳强度指标（CII）评级计划，从2023年1月1日起生效。
此外，修正案还包括将无人驾驶的非自航驳船（UNSP）排除在调查和认证要求之外的选项。
这些修正案将于2022年11月1日生效，并作为新的合并的《防污公约》附件VI获得通过，包括对现有法规的重组和重新编号。
MARPOL附则I--禁止船舶在北极水域使用和携带重油作为燃料
MARPOL附件I的修正案已经通过，禁止在北极水域使用或携带重油。该禁令将从2024年7月1日起适用，但根据《防污公约》附则I或《极地法则》对于符合第12A条燃油舱保护规定（例如双层船体）的船只，建议的生效日期为2029年7月1日。拥有北极海岸线的国家还有一种选择，对北极海岸线的船旗国，并在其水域作业的船只进行豁免，豁免期不超过2029年7月1日。
该修正案将于2022年11月1日生效。
MARPOL附件I和附件IV--无人驾驶的非自航UNSP驳船免于调查和认证要求
MARPOL附件I和附则IV的修正案获得通过，这些修正案将无人驾驶的非自航驳船排除在防止石油和污水污染的调查和认证要求之外。附件I下的豁免是基于驳船不运载石油或安装任何油舱或产生石油残留物的机器。
同样地，附则IV的豁免是基于驳船不用于容纳污水或有任何可能产生污水的安排。
豁免UNSP驳船的调查和认证要求的准则得到了批准。被豁免的UNSP驳船将被颁发有效期为5年的豁免证书，而不是相关的MARPOL证书。
该修正案将于2022年11月1日生效。
《国际船舶防污底公约》(AFS)
对《国际船舶防污底公约》的修正案，包括对cybutryne的控制，以及关于颁发新的国际防污系统证书（IAFSC）的执行已被通过。
引入了从2023年1月1日起禁止使用或重新使用含有cybutryne的防污系统的规定。所有船舶应在2023年1月1日之后的下一次防污系统更新时清除或密封这些防污系统，但不得晚于2023年1月1日之前最后一次使用这些防污系统后的60个月。
清除或密封的要求不适用于2023年1月1日之前建造的固定和浮动平台、FSU和FPSO，且在该日或之后没有干船坞。不从事国际航行的船舶；以及从事国际航行的400总吨以下的船舶，如果被沿海国接受。
该修正案将于2023年1月1日生效。
压载水中的有害水生有机物
由于本届会议时间有限，关于压载水管理的进一步工作被推迟到MEPC 77。
空气污染和能源效率
能源效率设计指数
MEPC 76同意推进轴功率/发动机功率限制概念的工作，使其也适用于新船的EEDI框架，以期在2021年11月的MEPC 77上最后确定。
MEPC 76议批准了关于确定最小推进力功率的准则的修正案，以保持船舶在恶劣条件下的机动性。这些修正案包括对恶劣天气条件定义的修改和新的最小功率评估方法。
MEPC76更新了统一解释，澄清了 "新船 "EEDI第二阶段和第三阶段的相关日期，作为MEPC.1/Circ.795/Rev.4通函的修正案。
氮氧化物技术规则
MEPC 76批准了对《2008年氮氧化物技术规则》的统一解释，澄清了对带有选择性催化还原（SCR）系统的发动机的测试和认证要求。
由于本届会议时间有限，关于空气污染和能源效率的进一步工作被推迟到2021年11月的MEPC 77会议。
减少温室气体排放--EEXI、CII和SEEMP的技术指南
在MEPC76前两周举行的ISWG-GHG 8会议的成果基础上，通过了EEXI和CII的技术指南。
关键的决定是确定了CII的削减系数。以2019年作为参考线的基准年，削减系数确定了每年C级区间的中点。2020-2022年的CII削减率被设定为每年增加1个百分点（pp），随后在2023-2026年每年增加2个百分点。2027-2030年的比率将作为2026年1月1日之前结束的审查的一部分来决定。
削减系数如下
剩余的工作将通过对应小组进行，并在2022年向MEPC78报告，其中包括：
- 制定船舶能源效率管理计划（SEEMP）的指南
- 关于某些船型、运营状况和/或航次的CII计算的修正系数指南（G5）。
- 关于SEEMP的审计和核查过程的指南，包括要求制定纠正行动计划（PCA）的船舶。
- 制定可能的参数和模板，以便在自愿的基础上报告、核实和提交个别船舶的试行CII的数据
- 其他各种准则，如港口国管制程序（PSC）和船舶燃料油消耗数据的核查（DCS）
- 在从一个主管机关到另一个主管机关和/或从一个公司到另一个公司的变化中，向新的政府和/或公司汇总和报告船舶燃料消耗数据的准则。
现有船舶能效指数（EEXI）
MEPC 76通过了以下EEXI指南：
- 现有船舶能效指数（EEXI）的计算方法指南
- 现有船舶能效指数（EEXI）的调查和认证指南
- 符合EEXI要求的轴/发动机功率限制系统和使用功率储备的指南
有关EEXI准则的关键决定包括：
- 在安装了发动机功率限制（EPL）的情况下，EEXI计算中的发动机功率（PME）应该是最
最大限制功率（MCRlim）的83%或最大功率（MCR）的75%，以较低者为准。
- 在计算EEXI计算中的速度（Vref）时，数字计算被接受为tank test的替代方法。
- 使用在役速度测量来计算Vref的其他选择将被进一步讨论，并且可能会有更多的选择。
- 对能源效率技术如风力推进系统的考虑被推迟了。
- 同意为滚装货船（车辆运输工具）增加一个Capacity校正系数。
碳强度指标（CII）
MEPC 76通过了以下CII指南:
- 营运碳强度指标和计算方法指南（G1）
- 用于营运性碳强度指标的参考线指南(G2)
- 相对于参考线的营运碳强度降低系数指南（G3）
- 船舶营运碳强度评级指南(G4)
关于CII指南的主要决定包括：
- 计算指南（G1）被采纳，没有任何修正系数、例外或排除。
- 新的修正系数指南（G5）将在一个通讯组中讨论，并最迟在2022年由MEPC78同意。
- 参考线准则（G2）获得通过，但没有接受关于分割参考线的建议，也没有为高速船单独分类。
- 削减系数指南（G3）采用了分阶段的方法来规定削减率。
- 评级准则（G4）获得通过，没有做出任何修改。一些问题可能会在处理修正系数的对应小组中提出。
MEPC 76在MARPOL中增加了一个条款，允许船旗管理部门在一个日历年内更换船公司或船旗的情况下获取计算年度CII所需的报告数据。
船舶能源效率管理计划（SEEMP）
由于时间限制，SEEMP指南草案没有最后定稿，已送交一个通讯小组，以便进一步开展工作，最迟于2022年在MEPC78会议上通过。
关于允许船队平均化CII的建议没有得到同意，但原则上可以考虑在未来作为中长期措施的一个选项。
MEPC 76同意在法规文本中明确规定，SEEMP的核查和审计要求只适用于受CII要求的5000总吨以上的船舶。
综合影响评估
在MEPC76会议之前，已经完成了一项综合影响评估，分析了所采取的措施的影响。MEPC同意，对各国的潜在影响并不妨碍通过商定的法规。关于将某些国家、行业或船舶排除在要求之外的建议被拒绝，但将继续审查并在2026年重新讨论。为了满足一些缔约方提出的不确定性和担忧，会议同意继续审查影响评估。
国际海事研究与发展委员会（IMRB）
关于建立IMRB基金机制，没有结论。进一步提交给2021年11月的MEPC 77会议上，可以结合中长期措施的讨论，特别是基于市场的措施（MBM）的讨论来考虑该提案。
中长期措施，包括基于市场的措施
MEPC 76认识到迫切需要在建立中长期措施方面取得进展，并为此商定了一项工作计划。这项工作将包括审议基于市场的措施，以及进一步讨论促进燃料转型的措施，包括对燃料的潜在温室气体足迹要求。虽然没有详细讨论征收100美元/吨二氧化碳燃料税的具体建议，但这一建议以及对其他中长期措施的深入讨论将在下一个工作组中继续进行。
2021年10月的下一个工作组（ISWG-GHG 9）将继续讨论这一问题以及其他中长期措施。其目的是在2023年春季前商定进一步发展的措施，以便及时审查海事组织的温室气体战略。
海洋塑料垃圾
MEPC76批准了两项关于海洋塑料垃圾的通告:
- 一份关于在港口和码头提供足够的设施以接收来自船舶的塑料垃圾的通告
- 一份关于分享海洋垃圾研究结果和鼓励研究以更好地了解来自船舶的微型塑料的通告
由于本届会议的时间限制，有关海洋塑料垃圾的进一步工作被推迟到MEPC 77。
污染预防和应对
由于本届会议时间有限，关于这个议题的进一步工作，包括化学品的安全和污染危害、废气净化系统和黑碳，被推迟到MEPC 77。
工作计划
商定了一项与水下噪声有关的新计划，目标是在2023年完成。
设立通讯组
成立了降低碳强度通讯组
Source: IMO、DNV、LR
03-16 来源：石珣 中国船检
03-13 来源：中华人民共和国海事局
07-15 来源：青岛海事
05-16 来源：陈维工作室 浦东海事
10-08 来源：连云港海事
01-11 来源：航运运价交易SSEFC
09-08 来源：Capt.Jin 我的航海世界
11-04 来源： 海事综合服务平台
01-04 来源：青岛海事
09-23 来源：国际航运法律研究
