欧盟铁心要将航运业纳入碳排放交易体系（ETS)，航运业需做好准备

碳征税无可避免，欧盟要先行动了

信德海事 张晗 

最近欧盟委员会正加紧立法草案的制定，以期6月底之前正式提交，其中包括针对航运业的欧盟排放交易体系（EU ETS）。欧盟总部布鲁塞尔表示，目前一切仍在按计划进行。尽管该提案在业内饱受诟病，但对其提案细节外部仍无从知晓。

不同方评价不一。日本在公开的意见书中声称，该提案是有误导性的，可能会拖累脱碳的进程。日本还警告称，欧盟排放交易体系（EU ETS）很可能提高欧盟进出口商品的价格从而影响世界经济。相比之下，瑞典对此提案表示欢迎，并表示要适用于所有欧洲港口的国际航线。丹麦评价称，该计划必须是中立且强制的。

石油巨头也是油轮船东的壳牌（Shell）、希腊船东联盟（UGS）以及意大利船东联合会Assarmatori都表达了类似的观点，即脱碳计划应该有全球的计划，或交由IMO来进行制定。正如毕马威咨询小组的警告，如果有其他国家也制定类似的碳税法规，被征税者可能面临双重征税。

事实上，随着气候问题在世界议程中的凸显，欧盟目前也面临较大压力。贸易商托克集团（Trafigura）近期与环保组织Transport & Environment和三家船东公司联合致信欧盟，敦促推进氨、氢燃料的应用。但Trafigura的高管同时也表示，应该呼吁IMO制定一项有意义的碳税方案，避免欧洲和美国单独的地区性的行动。

Trafigura每天都租有200-300条船，认为航运业在满足投资者快速增长的脱碳需求和应对气候危机的广泛社会压力方面仍然做得不够。

市场需要压力。华盛国际律师事务所（Watson Farley & Williams）开展的一项调查显示，在545个行业利益相关者中，传统的银行和船东都不太热衷为削减碳排放做出投资。DNB银行全球航运主管Christos Tsakonas在周三的一场网络研讨会上形容，讲大话的时候都没有成本，一但提到钱的问题就会变成“the big elephant in the room”（英国俚语，表示一个明明存在的问题，却被人刻意的回避及无视的情形）

在脱碳进程中，成本依然是将要面临的重要问题。纳斯达克上市船东Grindrod Shipping的ECO Martyn Wade抱怨，过去几年，船东为了安装脱硫装置和购买环保型船舶依旧花费了数百万美元，他们不介意再为脱碳出一份力，但是租船人必须也要参与承担。即便转为使用清洁燃料，主机制造商MAN Energy Solutions表示，绿色氨的10年远期合同价格大约在450-500欧元，与传统燃料可以在同一水平，但考虑到绿色氨的能量密度较低，单位输出功率的价格依旧在传统燃料的2倍以上。

目前来看，由法国兴业银行（Societe Generale）等15家国际大型银行共同签署的波塞冬原则是当前倡议声音较大的，旨在将银行的投资与IMO的碳减排计划挂钩。这也引起了部分船东的担忧，如果脱碳进程还无得到好转，整个行业将会面临无法获得融资的境况。

低碳环保进程是问题，需要行业相关各方的共同努力。不管最终的制度如何，箭已在弦上。

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