联合国机构裁定:政府侵犯海员权利
信德海事 苏婉
联合国机构国际劳工组织(ILO)专家委员会做出的一项具有里程碑意义的裁决,在Covid-19大流行期间,各国政府并未能遵守《海事劳工公约》(MLC)的若干规定,侵犯了海员权利。
该裁决强烈提示了各国政府,即他们在Covid-19疫情期间未能按照国际法对海员履行照顾义务。
由20位杰出法学家组成的委员会在这类裁决中首次发现,各国政府未能按照《2006年海事公约》的规定,没有履行海员获得医疗保健、遣返、年假和岸上休假等基本权利的最低标准。
ILO专家委员会说:“世界各地的港口在大流行期间仍在继续经营,海员在这一特殊时期提供着关键的前线服务,保障了超过90%的世界贸易,包括食品、药品和至关重要的医疗用品的运输,却持续面临上岸回家的极端困难。
ILO专家委员会呼吁各国必须立刻承认海员是关键工人,并重申正是在危机时刻,《海事劳工公约》才更要发挥其保护的意义。
因此,委员会强烈建议各国作为船旗国、港口国或劳工提供国等不同身份批准海员,毫不拖延地承认海员为关键工人,并付诸实际,以恢复对《2006年海事公约》所认定的海员权利的尊重。
针对这一裁决,国际运输工人联合会(ITF)秘书长Stephen Cotton和国际航运商会(ICS)秘书长Guy Platten发表了一份联合声明:"这项裁决清楚地表明,各国继续期待海员无限期地工作,为世界提供食物、药品和重要物资,而剥夺他们作为海员、工人和人类的基本权利,在法律上和道德上都是错误的。”
“这项裁决清楚地表明,所有政府都必须遵循国际法,紧急承认海员是关键工人,并要有实际效果。这意味着允许海员在港口下车就医,合同结束后可以到机场乘飞机回家,让换班的船员上船工作。到目前为止,只有46个国家将海员列为关键工人,这根本不够好。”
ICS和ITF已经开展了一年的活动,将海员列为关键工人,并确保他们的权利不因Covid-19大流行而受到侵犯。
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