联合国国际劳工组织呼吁各国政府承认海员为关键工作者

联合国国际劳工组织呼吁各国政府承认海员为关键工作者

●国际劳工组织(ILO)在其具有里程碑意义的裁决中认为，在新冠肺炎疫情大流行期间，很多国家政府侵犯了海员的权利，未能遵守《海事劳工公约》(“MLC”)的若干条款，包括第一条第(2)款的合作义务

●联合国机构呼吁各国政府“不容迟疑”地承认海员为关键工作者

●高级法律专家委员会重申“正是在危机时刻，MLC的保护效力才能充分发挥作用。”

在一项具有里程碑意义的裁决中，联合国国际劳工组织(ILO)专家委员会向各国政府提出了严正声明，即在新冠肺炎疫情大流行期间，很多国家政府未能根据国际法对海员履行照管义务。由20位杰出法学家组成的委员会在裁决中认为，政府未能按照《2006年海事劳工公约》(MLC)所规定的国际法，满足最低标准的海员权利，包括获得医疗卫生、遣返、年假和岸上休假等基本权利。

该调查结果是根据国际运输工人联合会(ITF)和国际航运公会(ICS)提交的报告得出的。国际劳工组织专家委员会的完整调查结果正在发送给各国政府，请点击查看https://www.ilo.org/global/standards/maritime-labour-convention/WCMS_764384/lang--en/index.htm。 

ITF秘书长史蒂芬·戈登(Stephen Cotton)和ICS秘书长盖·普拉滕(Guy Platten)针对裁决发表联合声明表示：

“几个月来，各国政府一直被要求解决海员换班危机，现在各国政府被告知必须采取行动，帮助因成员国不合法行为仍滞留船上的数十万海员。这一裁决明确指出，各国政府期望海员无限期地工作为世界各地提供食物、药品和重要物资，却剥夺他们作为海员、工人和人类的基本权利，这在法律和道德上都是错误的。该项具有里程碑意义的裁决清楚说明了海员工会和船东们在过去九个月里一直所强调的问题。”

“这一裁决明确表明，各国政府都必须遵守国际法，尽快承认海员是具有切实作用的关键工作者。这意味着海员可以在港口下船接受医疗服务，在结束合约后，他们可以乘坐航班返回家乡。也意味着让换班海员可以跨国加入那些等待换员的船舶，而不必应付冗杂的手续和程序。但迄今为止，仅有46个国家将海员列为关键工作者，这只是杯水车薪。”

“我们欢迎ILO专家委员会的介入，以阐明各国政府是如何未能履行其义务的。委员会毫不含糊地批评各国政府缺乏必要的合作，并批评一些国家放任此类情况长期持续。该裁决也说明了我们应如何携手解决这个问题。这是我们见过的最直接、最有效的专家意见之一。该裁决再次规划了如何解决这一人道主义危机并恢复世界供应链赖以正常运转的海员轮换体系的流程图。各国政府应继续实施该流程图，并优先考虑将海员认定为需注射被证明有可行性的Covid-19疫苗的关键工人。”

海员轮换危机

因新冠肺炎疫情大流行而实施的国家间活动限制不公正地影响了40多万名无法回家或被轮换的海员。成千上万的海员被迫超出合同期限服务，目前滞留海上或正等待开始他们的轮班期限。

目前的情况危及海员的安全和精神健康状态。然而，无法轮换海员对船舶在各国最需要的时候运送重要货物的能力构成了严重威胁。

ICS和ITF已经在一年间不断奔走以号召各国政府将海员列为关键工人，并确保他们的权利不因Covid-19疫情而受到侵犯。

(完)

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