近日,业内发布的两份调查研究报告显示,海员所面临的日益严重的超负荷工作和压力正在危及船上的安全。
最近几周发布的两份报告称,系统性问题正在给海员带来一些负面性的影响,并侵蚀着行业为提高行业标准的努力。
配员不足给海员带来巨大压力
首先是世界海事大学(WMU)的近日发布的一份研究报告显示,(新冠疫情期间)不仅仅有大量的海员的在船服务期限远远超出了他们的合同期,而且还因为疫情许多海员还不得不承担额外的任务。(信德海事网注:比如额外的防疫工作)
报告称,这加剧了海员们多年来原本已经在承受的压力和疲劳。
在这份名为 《A Culture of Adjustment 》报告中,世界海事大学认为,目前海员的工作量和船舶配员水平之间的不平衡表明太多的船旗国和船东没有履行他们的职责。
“配员不足(Insufficient manning)是造成很多方面不合规的根本原因,尤其是在工作负荷最高的情况下,”该报告称。
“在配员不足的情况下,为了应对来自商业上的压力,通常需要船上的海员采取各种策略来应对这些压力。”“比如为了满足值班方面的要求,通常需要动员一些实习生和高级海员参与额外的劳动。”
报告中还举了相应的例子,“比如,原本船舶的实习生Cadets 是船上的见习高级船员trainee officers ,但他们常常被用作额外的劳动力。”“此外,有一些船舶还不配备三管轮4th engineer,这就使得船上的的值班轮机员只有大管轮 2nd engineer和二管轮3rd engineer,在这种情况下,轮机长就必须出面值班。这就最终会影响轮机长的管理和其他日常事务。”
此外,船旗国之间的恶性竞争也在一定程度上加剧了配员不足的问题。
“站在船旗国的位置上想一想,在设置最低配员标准的时候,船旗国之间通常也处于一种竞争态势。船旗国通常会说,如果他们想在人员配备安全的情况下航行,这要由船运公司决定。”
报告还援引了一个非政府组织的观察,““最低安全配员是将一艘船从A点运到B点所必需的最低标准;但船旗国的最低配员标准并不能说清楚这艘船的工作是什么,以及它被用在什么地方(什么航线等)。”
然而,该行业的所有部门都认识到,额外的船员肯定会带来直接的成本影响。但似乎很少有组织愿意挑战船东并要求增加船员数量。部分回应包括:
一位二副表示,“是的,公司要求我们在有违规的情况的时候对(工作时间)记录进行调整。但公司的这种做法是不合理的,唯一真正的解决方案是增加人手,但这明显不是公司愿意做出的解决方案。”
另一项由劳氏船级社LR、英国航运商会UK Chamber of Shipping和Mission to Seafarers 、 Safety at Sea两个组织共同发起的针对Covid-19大流行期间海事行业相关工人的健康状况的调查显示,62%的海员感到他们的健康和安全与操作需求没有得到平衡,54%的海员说他们没有得到帮助来管理压力和疲劳。
记录作假的问题
世界海事大学的报告还称,来自航运行业的各个层面都相信,做好记录——旨在确保维持标准——还“容易受到调整实践的影响”。这或许可以被称为调整不当,因为这意味着安全法规正在被破坏,“所有利益相关者都意识到了问题,但缺乏解决根本原因的权威或意愿”。
报告尤其指出,在目前的航运业环境中,海员不希望暴露自己而受到指责,因此默认的选择是编造记录。此外,船上和岸上的中级管理人员似乎直接或间接地,并经常含蓄地向船上发出信号,鼓励编造工作和休息时间,结果导致诸如与船员人数不足有关的敏感问题目前仍然没有得到解决。
相关文章见此前解读:
世界海事大学校长克利奥帕特拉·杜姆比亚-亨利博士Dr Cleopatra Doumbia-Henry说:“众所周知,疲劳会对健康和福祉造成不利影响,并增加海上事故的风险。”
该报告呼吁各方通力合作,以确定所有条件下的安全人员配备水平,并对ISM规则的有效性进行审查。它还主张采取行动减少“长期存在于岸上和船上人员之间的不信任”。
03-16 来源:石珣 中国船检
03-13 来源:中华人民共和国海事局
07-15 来源:青岛海事
05-16 来源:陈维工作室 浦东海事
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