世界海事大学报告：海员休息时间记录作假情况严重

报告揭示海员工休合规性的失灵，ITF和WMU敦促规定有效执行

信德海事网 苏婉

世界海事大学（WMU）发布的新报告称，海员没有切实遵守与工作/休息时间相关的规定，破坏了为了保证其权利而设立的规定的有效性。

报告作者Raphael Baumler博士、Yvette deKlerk女士、Michael Ekow Manuel博士和Laura Carballo Piñeiro博士表示，该报告证实了之前的研究：记录不当的行为在海运业中普遍存在，当前这些为了减轻海员疲劳度的监管措施受到质疑。

根据WMU的报告，这在持续的海员换班危机时期尤其令人担忧，许多海员的服务时间远远超过了他们的合同条款，不得已承担额外的工作来应对疫情。

分析表明，人员配备不足是造成不合规现象的根本原因，尤其是在此时工作负荷高峰的情况下。工作量和人员配备水平之间的不平衡，这反映了船旗国尚未履行责任，没有适当考虑船上人员配备水平的高效和充足。

报告显示，相比于履行遵守国际法规的义务，海员们更加担心因检查不合格给航运公司制造麻烦。对于海员来说，记录工时的唯一目的就是确认合规性和避免扰乱时间表。

在这样的环境下，海员们认为报告工作/休息时间的要求只是纸上谈兵。此外，用来记录和保存的软件也没有提高准确性，WMU表示，海员们陷入了认知失调。

WMU表示："许多公司似乎对海员在这个问题上的反馈并不感兴趣，船旗国的调查也仅限于审查文件，而没有真正核实船上工作的真实情况。国际安全管理（ISM）规范的有效性不可避免地要受到质疑。"

据WMU主席Cleopatra Doumbia-Henry博士说："海员有权享有国际海事公约，特别是2006年修订的《海事劳工公约》以及国际海事组织的《STCW公约》中规定的保护。众所周知，疲劳会对健康产生不利影响，并增加海上事故的风险。这份报告给监管机构、行业和海员本身敲响了警钟。该制度在执行方面存在缺陷，需要认真关注！"

该研究得到了ITF海员信托基金的财政资金支持。ITF海员信托基金主席Dave Heindel说：“现在，我们的船旗国、港口国、行业和工会为了海员的利益团结起来，促进文化变革，恢复国际海事法规的有效性和信誉。”

这份名为“调整的文化”（A Culture of Adjustment）的报告作者提出了三个急需关注的主要领域，包括“安全配员的研究模式”、“对ISM规则有效性的审查”以及“改善岸上和船上人员之间的关系”。