2家公司撤销资质 | 沉船打捞不可“胡来”！

今年8月底，中国潜水打捞行业协会撤销了两家会员单位上海成功水域工程有限公司和福州顺通潜水工程有限公司的打捞能力与信用等级评估证书。

两家公司好好的为何会被撤销打捞资质？？这又和打捞行业、海事部门有何关系？？

别急，故事还得从年初的一场渔商船碰撞沉船事故说起......

2020年1月下旬，台州温岭。日子已临近春节，载满了钢材的“源兴丰”轮正在温岭石塘水域静静锚泊，打算过完年再前往温州卸货。谁知，就在1月26日晚2133时许，出海作业返航的渔船“浙岭渔26931”船航经此地，和锚泊中的“源兴丰”轮发生了碰撞。

事故造成“源兴丰”轮沉没，“浙岭渔26931”船无受损。所幸，人员安全。

事故虽告一段落，但变为沉船的“源兴丰”轮又成了新的安全隐患。

“源兴丰”沉没水域位于温岭石塘中心渔港口门船舶通航密集区，且沉船存有50余吨燃油，通航安全和环境污染风险极大。

沉船打捞工作必须速战速决。

（“源兴丰”沉船位置，周围流量密集）

可在打捞过程中，福州顺通潜水工程有限公司违规借用上海成功水域工程有限公司资质，参与招投标并开展沉船打捞作业，最终因打捞能力不足致使沉船打捞工作停滞不前，延误了“源兴丰”轮打捞的最佳时机。

实为一波未平一波又起。

发现该情况后，台州海事局高度重视迅速反应，第一时间发文通知“源兴丰”轮所属（经营）公司要求其限期开展沉船打捞工作，并将有关情况通报中国潜水打捞行业协会。

此时，摆在台州海事面前的有两件急事：

1>尽快推动“源兴丰”轮沉船打捞工作再次启动。

2>联合中国潜水打捞行业协会严查此次违规打捞事件，规范沉船打捞行业。

Part 1 推动再次启动“源兴丰”轮打捞工作

沉船打捞工作的重启并没那么简单，最佳时机的流失让打捞工作面临时间紧、任务重、难度大等三大难题：

> 随着开渔节和台风期的临近，沉船造成的通航安全风险剧增；

> 船舶沉没时间较长，船舶下沉加大、锈蚀加重，打捞难度和油污风险增加；

> 打捞费用和方式发生变化，船东、船壳保险公司、油污保险公司等多方利益难以协调一致，沉船打捞推进阻力加大。

（“源兴丰”沉船位置）

然而，沉船在水中多待一天，辖区就多增加一分安全风险。

台州海事当即明确新一次打捞工作的“两个必须”：必须一次性解决“源兴丰”轮打捞问题，必须在台风多发期到来前彻底消除沉船安全隐患！

说干就干，台州海事迅速投入沉船打捞作业监管保障工作：

Step 01 > 转变监管理念，服务保障在前

改变以往简单发函督促船东打捞的单一手段，牵头召集沉船所有人及代表律师、船壳保险公司等相关人员召开协调会，从海事专业角度对打捞方式、打捞费用等相关问题进行协调，推动利益各方就打捞方式等方面达成一致意见，明确打捞方案和打捞时限。

（“源兴丰”轮打捞现场）

Step 02 > 严格专业把关，火速重启打捞。

在打捞公司和打捞方案审查中，严格把好“三关”：打捞公司资质审核关、沉船打捞方案审核关，以及打捞作业许可关。对打捞作业涉及船舶、设施情况、打捞计划和方案、安全和防污染措施、应急预案等内容的合理性充分评估审核。层层把关下，新一轮沉船打捞工作在10天后的7月13日再次启动。

（“源兴丰”轮打捞现场）

Step 03 > 依托“台海天网”，全程可视化监管。

运用“台海天网”实施24小时可视化远程监管，调拨石塘高清CCTV探头实时监测沉船水域，掌握作业进度和现场油污等情况，避免发生次生事故和作业事故。

（“台海天网”监控画面）

同时，强化现场巡航力度，协助交通流引导，并严查施工船舶违法行为。期间未发现打捞作业船舶配员不足、未报港等违法行为。

（现场巡航巡查）

历时20余天，沉没了半年之久的“源兴丰”轮终于打捞上岸，沉船水域扫测工作也及时完成。这一水上安全隐患终于彻底消除。

但事情并未完结，打捞行业暴露的链式安全风险足以引起高度警惕，规范沉船打捞行业势在必行。

Part 2 严查违规打捞事件，规范沉船打捞行业

沉船打捞作业的技术要求高、作业风险大且社会关注度高，一旦稍有疏忽将对通航安全和海洋污染造成严重后果。规范沉船打捞行业，一直是海事部门水上安全监管履职致力推动解决的问题。

此次，我们与中国潜水打捞行业协会的联动合作，恰为海事打捞监管工作探索了新路径——

综合施策多元共治，严肃规范沉船打捞行业

01 推进行业自律与海事监管的深度融合。

结合行业自律管理，严查严惩打捞公司违法违规行为。

>台州海事在固定相关打捞公司法人、沉船船东等人员调查笔录后，将相关情况以书面形式函送中国潜水打捞行业协会。

>中国潜水打捞行业协会收函后立即启动相关跟踪和调查研究，并派员专程赴台州海事局就后续处理事宜进行会商。

> 最终，中国潜水打捞行业协会作出撤销两家违规参与“源兴丰”沉船打捞公司打捞资质的决定：

撤销会员单位上海成功水域工程有限公司三级打捞能力与信用评估证书，撤销会员单位福州顺通潜水工程有限公司海上四级打捞能力与信用评估证书。

02 健全长效管理机制。

> 对外，固化合作机制。在此次海事和行业协会的合作中，双方共同推进了行业自律管理与海事监管在沉船打捞监管中的融合互促，台州海事局与中国潜水打捞行业协会在此基础上建立了长效合作机制，进一步畅通信息沟通渠道，共同规范沉船打捞行业。

> 对内，完善监管机制。充分吸取此次经验教训，完善沉船打捞内部管理须知文件，进一步明确打捞期限、打捞方案专家技术评审条件等方面要求，形成长效管理机制，严把打捞审核关。

03深化诚信管理应用。

在台州范围内建立打捞公司黑白名单制度，促进企业形成遵纪守法的良好氛围。

遵规守法，安全先行。

创新手段，科学履职。

一艘沉船引发的系列事件和延伸思考，是践行海事现代化治理理念，构建长效、规范、系统海事监管格局的一次有益探索。我们将继续秉承初心，在加快推进交通强国建设道路上，持续输出海事能量。

——台州海事

信德海事网，专业海事信息、咨询、服务平台！

本文仅代表作者个人观点，与信德海事网无关。信德海事网仅转载，免费分享给大家，其原创性以及文中陈述文字内容和图片未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容文字、图片的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。如果因此而产生的法律纠纷，与信德海事网无关。如涉及侵权等相关事宜，请联系本站，我们会在第一时间删除。

投稿或联系信德海事：

media@xindemarine.com