ITF考虑采取罢工行动解决海员换班问题

上个月，ITF同意为在国际协商论坛协议(the International Bargaining Forum，简称IBF)下工作的船员延长30天的雇佣期限，至6月16日。

也就是说，今天，就是国际运输工人联合会(ITF)所规定的截止日期，允许船员在合同期满后继续工作的宽限期正式到期。亦即该组织将不再为那些数月来被困在全球各地船只上、没有回家希望的海员延长该协议。

原则上，这意味着那些合同超期的海员将有权选择下船，因为他们的合同不再适用。

这是ITF第三次也是最后一次对该协议延期，其目的是向各国政府发出最后通牒，要求他们引入一项由行业设计的12步计划，以方便在Covid-19大流行造成的全球旅行限制中，允许海员回国。

据不完全统计，目前有大约20万名船员仍被困在船上，而各国政府的反应有限，该组织感到别无选择，只能设法保护那些想回家的会员的利益。

据报道，有一些船员已经超出合同工作了近4个月，因心理问题所带来的海员自杀和精神痛苦的报告正在增加。

ITF已经通知联合谈判小组——也就是雇主在IBF谈判中的代表——其已经不准备同意进一步延长协议期。

尽管ITF在这个问题上与雇主组织密切合作，但其现在准备采取行动保护海员的权利，这可能会使该组织与船东组织发生冲突。一位船舶管理人也表示:“ITF将不再能够支持我们，以安抚海员要有耐心。”

如业内所知，ITF不仅代表海员的利益，了解该行业的人士都知道，该组织在业内还具有强大的影响力和执行力，例如其也可以通过组织港口工人，在它认为有必要的情况下甚至能够阻止港口内的船只。

ITF海事协调员杰奎琳·史密斯介绍到，“如果海员合同或延长合同在这个日期之后到期，ITF将尽我们所能让他们回家。对一些航运公司和一些国家来说，这可能意味着带来交通的中断。如果低于安全配员水平，一些船只可能会受到影响，其他船只可能面临着失去保赔协会保障的威胁。

截至目前，ITF方面并没有透露将会采取何种方式来解决这个问题。但如上文所述，该机构有很多“武器”可以使用。比如此前，该公司曾对船东采取“点名”的方式来指出船东的行为不符合船员的最佳利益。

其还可能通过在港口和航空等其他运输部门的广泛代表，给政府带来压力。更极端的手段包括在港口抵制船只，以及通过其在世界各地的附属工会网络组织罢工行动。这可能导致船只在港口延误，并装卸作业带来阻碍。

在早前发布的一份声明中，ITF秘书长史蒂夫·科顿曾表示:“这是关于各国政府认识到海员在全球供应链中发挥的关键作用，认识到他们是关键工人，并在Covid-19限制中提供立即和持续的例外，以允许船员换班。”

雇主们（船东）同样对许多政府未能采取行动承认海员为关键工人并允许他们回家感到失望。

国际海事雇主理事会首席执行官Francesco Gargiulo说:“他们（政府）的期望似乎是，海员可以继续被当作二等公民对待，在船上几乎被当作俘虏关押，以确保超市货架保持满，生活照常进行。”

联合国国际劳工组织(International Labour Organization)也在努力说服各国政府采取积极行动。该机构总干事盖伊·莱德说:“强迫疲惫的海员在合同期满后继续工作4个多月是不可接受的。这危及他们的健康并危及海上安全。”

目前一些国家和地区已经稍微放松了相关管控，比如，我国香港地区也已经允许海员更换海员，新加坡和斯里兰卡等国家也放宽了对海员的要求，并在最近几个月成为重要的船员交换地点。（新加坡已批准超4000名船员的换班申请）欧盟允许船员更换，英国也没有对海员实行检疫限制。

然而，在菲律宾和印度等主要航运和人员招聘中心，船员换班仍然很困难。

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