半年内有望解“箱愁”

多艘集装箱船舶停靠码头并开展作业。汤健凯 摄

事实上，外贸集装箱从“一舱难求”到“一箱难求”，自2020年三季度末起愈演愈烈，延续至今。2020年年初，受突如其来的疫情影响，集装箱航运市场一度相当悲观，航运公司普遍亏损。2020年下半年以来，国外港口拥堵严重、运作效率低下、船舶延误增加，导致大量集装箱滞留海外。加之国内出口需求旺盛，跨境物流出现了缺舱、缺箱、运价上涨等突出问题。

从我国港口完成装卸作业后发往世界各地港口的船舶较多，但大量船舶在欧美等地港口滞留，出港船舶较少。中国集装箱运往国外，在欧美港口大量积压，市场上“一箱难求”。

“很多出口商预订集装箱的时间已经普遍从一周拉长到一个月。而且就算订到了箱子，也很难上船。因为舱位更紧缺，很多情况下预订后也会被甩货。”业内人员表示，广州一家外贸公司预订舱位后，拿到订舱证明花了一周，以前只需要两三天。

因为疫情扰乱全球贸易、空箱短缺，过去两个月里，从中国向欧洲运输货物的成本上涨逾4倍。1月8日，欧洲航线运价为每标箱4452美元，创下历史新高。

“造成箱源紧张因素有四个方面。”中国集装箱行业协会常务副会长兼秘书长李牧原介绍，一是欧美疫情导致港口能力不足，集装箱班轮准点率下降，空箱不能及时派回中国港口；二是我国出口企业经历去年“先抑后扬”的大波动行情，前三个季度国际班轮公司大面积停航，减少了上半年出口空箱派回中国的运力，下半年中国的出口形势又大幅超出行业预期，出口顺差出现新高峰；三是每年10月开始，是我国外贸企业圣诞节前的出口高峰，境外工厂生产效率下降，更加依赖于中国的外贸商品，用箱紧张的情况一直延续至今；四是美西、美东航线运价的快速攀升，大量箱源调到美西、美东航线，欧洲航线箱源更加紧张，这种紧张又蔓延到亚洲其他港口。

在1月19日启动的2021年促进跨境贸易便利化专项行动中，针对当前出口集装箱船舶运力和空箱紧张状况，海关总署会同国家发展改革委、财政部、商务部、交通运输部、市场监管总局等部门联合推出措施，积极引导国际集装箱班轮公司、集装箱生产企业进一步增加船舶运力投放，扩大集装箱生产能力和航线运力，提升国际班轮和集装箱供应能力，降低企业跨境运输成本。

目前，地方政府也在根据实际情况出台政策。

宁波市政府近日下发《关于做好当前跨境物流缺舱缺箱问题应对工作的若干意见》，鼓励、引导船运公司定向增加宁波口岸航线、运力供给，增开航线航班，增加加班船挂靠，重点保障美东、美西、欧洲地中海等重点航线的运力供给，缓解运力和舱位紧张问题。在保障空箱供给方面，鼓励、引导船运公司做好空箱回流工作，临时调配内支线和海铁联运的空箱缓解出口需求。

宁波市鄞州区近日举办航运物流与外贸企业专题对接会，召集了15家区物贸联合会会员企业和航运物流行业龙头企业，与20多家有需求的重点外贸企业面对面交流对接，寻找匹配的解困途径。

“以时间换空间，尽最大努力提升空箱在港的周转效率。随着市政府和各相关单位密集出台支持措施，外贸企业的‘用箱难’问题正在得到一定程度的缓解。”宁波海关口岸监管处副处长蒋锋说。据了解，截至1月22日，宁波口岸今年已进口空箱23.74万自然箱，同比上升11%。

针对“空箱难求”的问题，港口、集装箱生产等产业链上下游企业都在积极行动。

近日，宁波舟山港出台了多项激励措施，吸引更多外贸船运公司安排空箱来港。新的优惠措施推出后，今年一季度预计将让利近千万元，激励外贸船公司组织更多空箱船到港。

随着运价一路飙升，上海港也采取了短期让利的举措，给予船公司一定的装卸费优惠，希望可以缓解出口企业的燃眉之急。据统计，通过优惠政策，半年来上海港吸引了20余万标箱来港。

与此同时，造箱企业也在不断发力。据了解，我国主要造箱企业生产的标准干货箱产量，去年8月环比增长100%，9月持续增长达到近30万标箱，创造了历史新高，12月提升到43万标箱。2021年1月，国内集装箱产量达到44万标箱，产量持续扩大。集装箱产能波动系数从去年9月的1.4提升至今年1月的2，产能得到极大释放。

“2月，航运市场集装箱需求数据表明，每周大致有11万标箱的用箱缺口，这意味着如果每周我国集装箱生产企业交付量能够接近11万标箱，就能极大地缓解用箱紧张。事实上，我们做到了！集装箱生产企业在其中发挥了重要作用。”李牧原表示，各大造箱企业在面对原材料价格大幅上涨、主要原料供应短缺、用工紧张、安全和环保压力加大等诸多挑战下，想尽办法，保证生产，积极帮助上游供应商解决供货难题，一次次刷新了集装箱生产的历史纪录，在稳定国际供应链中发挥了积极作用。

中国外贸正在加速回暖，出现的港口码头“空箱难求”，也可算是一种“甜蜜的烦恼”。然而，目前的缺箱不是全球性普遍缺箱，而是国际集装箱运输动态平衡被打破而产生的结构性短缺，这边“一箱难求”，那边堆积如山。

解决“一箱难求”的关键是形成空箱快速流转的动态平衡，解决结构性短缺。中国集装箱行业协会于去年11月26日向全行业发出《关于集装箱产业链企业齐心协力稳外贸促增长的行动倡议》，号召集装箱航运、港口、生产、租赁企业，以“稳外贸”“保产业链供应链稳定”为己任，积极提高国际物流效率，释放运力，提高产能。

“现在箱子和运力紧缺主要是疫情期间周转效率很低。”上海国际航运研究中心研究员郑静文建议，在此背景下，一方面要梳理港口疫情管控流程的优化，提升周转效率；另一方面，要探索集装箱共享平台发展，如促进集装箱租赁公司、仓储物流企业和班轮公司之间构建共享平台，引导集装箱班轮联盟内部集装箱资源共享。

“建议航运企业可以缩短免费用箱期限，快速回笼空箱。另外，针对回箱比较慢的点，特别是内陆点，进行调控用箱，利用信息化手段加快集装箱在陆运端的流转。”上海国际航运研究中心研究员陈悠超表示。

“在未来半年内，集装箱‘一箱难求’的情况有望较去年四季度时期的紧缺状况有所缓解，甚至有较大改善。”李牧原表示。

一季度是出口淡季，加上春节期间外贸企业工人返乡过年，产量降低，出货量预计下降，这给航运公司充裕的时间加大空箱回流。加之集装箱生产保供能力持续加强，欧美许多国家开始大范围接种新冠肺炎疫苗，港口和物流运营一旦有所恢复，集装箱周转率将得到提升。

“保障国际供应链安全稳定是我国持续开放的战略性任务，国际集装箱运输能力是我国融入大循环的战略性资源。长远来看，建立准确监测和快速反应机制，紧盯集装箱市场供需变化的晴雨表，及时分析判断后疫情时代市场竞合关系的变化，做好应对预案是未来发展的核心要义。”李牧原表示。

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