海员被遗弃在海上9年,海员被遗弃事件愈发严峻
信德海事 苏婉
国际劳工和国际海事组织20年前开始追踪遗弃事件,过去10年,两家联合国下属机构记录的被船东遗弃的船员越来越多,尤其在疫情期间,这一问题激增。
而随着通货膨胀和物流瓶颈增加了船东的运营成本,弃船事件越来越多,数量达到了历史最高水平。去年,超过2000名海员、约150艘船被遗弃,而且这一问题没有减缓的迹象。
据劳氏日报近日报道,根据ITF数据,今年前三个半月,已经有超过100起船员遭遗弃事件记录在案,几乎超过了2023年全年的案件总数。
2023年全球150艘船上超2000多名海员被遗弃
被困海上九年,一名水手的困境凸显弃船事件严峻
Abdul Nasser Saleh被船东遗弃在红海港口的一艘货船上,他在船上待了近十年,几乎没睡过一个好觉。
Saleh 2012年开始在这艘出事的船上工作,负责运输羊、牛和骆驼。
真正的困境始于2015年,当时的船东来自沙特,首次在苏丹海岸遗弃了他和其他船员。
Saleh表示,他总共在苏丹被困了七年,一直等着发工资。那段时间虽然没有收入,但苏丹官员允许他白天进出,晚上返回船上睡觉。
2022年6月,当船驶向吉达进行维修时,他和船东签署了一份由媒体记者看到的和解协议,公司将支付他14万美元的欠薪,船只也很快将恢复正常贸易航线,他以为情况终于有所好转。
但随后两年,船既没有新的业务,Saleh也没有拿到工资,一直被困在吉达港。而且更糟糕的是,由于沙特阿拉伯严格的移民法,他无法上岸,也担心如果离开船就永远拿不到未支付的工资。白天,他就在甲板上徘徊。
Saleh在2月写信给美联社时说:“我的整个生活充满了焦虑和恐惧。”
同月,美联社联系了沙特阿拉伯的媒体部、驻美使馆工作人员以及吉达港务局,询问他的情况,但没有人回应。
而后,在美联社联系沙特阿拉伯当局的两周内,Saleh收到了航运代理的一份付款协议,经过几周的来回协商,他们达成了一致。
Saleh 激动地表示:“我很高兴达成了这个和解,虽然我没有拿到全部金额,但这总比什么都没有好,比一个人待在船上、在远离家人和家乡的国外要好。”
今年4月,62岁的Saleh终于回到了埃及,他表示,这是一个喜悦的时刻,但也带来了坏消息:他的妻子和儿子急需医疗护理,这没有收入的十年中他们一直在挣扎。
弃船事件的原因是什么?
Saleh只是其中的一个案例,弃船事件越来越严峻。
船东遗弃船只和船员的原因有很多种。当燃料成本上升、债务增加或出现意外维修费用时,船东经常会选择利用船员的弱势地位来降低成本,比如有些船东会在经济状况好转后承诺支付拖欠的工资。
而疫情初期,港口延误和隔离限制使航运业陷入混乱。随后,消费者对商品需求的激增导致运输需求暴增,但全球贸易又很快缩减,再加上燃料和劳动力成本飙升,许多新船现在面临闲置风险。
许多被遗弃的船只几乎无法航行,这些船只由一些小型公司运营,通常经营大公司不太看重的低利润的航线,而且常常处于法律边缘,往往小的财务打击就会引发一连串问题,进而导致船只和船员被遗弃。
谁来保护海员?
《海事劳工公约》是被广泛认可的国际协议,公约规定,当船东扣留两个月的工资、停止向船员提供足够的食物或未支付船员的遣返费用时,海员将被视为被遗弃。
公约要求船旗国在船东遗弃船员时介入,确保海员的福利和遣返,并核实船东是否有保险来支付长达四个月的工资。
但这些规定并未得到统一执行,除了点名批评外,几乎没有其他方式来强制执行这些标准。
去年,近一半被遗弃的船只没有保险,在几十个相关的案件里,IMO通知了船旗国其船上的船员被困且没有薪水,然而这些缔约国也从未作出回应。
哪些船旗国遗弃船只最多?
主要船旗国:遗弃船只的主要船旗国往往通过提供较低的费用吸引大量船只注册。自2020年以来,被遗弃的船舶有20%来自巴拿马,其次是坦桑尼亚、帕劳和多哥,分别占约5%。ITF认为这四个国家都是监管松散的方便旗国。
在这四个船旗国中,只有多哥进行了回应。多哥国际船舶注册机构的发言人表示,审查船东的财务稳定性十分困难。
美国的海事法规很严格,但也没有幸免。
不同国家对海事法规的执行力度不同,导致了一些港口成为船只被遗弃的高发地。
在最近的案例中,超过四分之一的遗弃事件发生在沙特阿拉伯、伊朗和阿联酋,这些国家没有同意并执行海事公约中的遗弃条款。
10-02 来源:船员履约发布
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