红海危机,别忘了船员!
信德海事 朱杰
提到现在正在进行的“红海危机”,大家谈论最多的是供应链的中断、运费租金的上涨、保费的上涨、船舶的绕航以及给经济带来的影响等问题上。有关于对红海危机中海员的健康和安全、海员的福利和心理的讨论和报道却并不多。
希望通过本文也给航运业界以及整个社会提个醒,不要忘了我们的所有的海员们。他们在疫情期间作为“关键工人”,保障了全球能源、粮食、原材料、医疗物资和生活必须品的供应。在现在的红海危机之下,他们仍然面临着炮弹、无人机以及海盗等多方面的威胁。
在混乱的红海局势中,船员的安全受到威胁
自2023年10月18日起,胡塞武装多次以导弹、无人机攻击以色列和穿越红海的商船,损坏了许多船只,引起了业内的广泛关注,对全球航运格局造成明显冲击。
不同参与者站在各自利益角度展开了讨论:船东更加关注因绕行造成的运营成本、船舶保险费用的增加以及航线方案的选择;货主关心自己的货能不能安全送到、此次危机对不同货种领域造成多大程度影响;不同参与者在现货市场、新造船市场、二手船市场、拆船市场、期货市场面临怎样的机遇与挑战;同时给不同国家能源进出口安全敲响了警钟……
然而,在此次危机事件中,大多数人忽略了我们的“海员”——红海局势中最无辜的受害者。
虽然到目前为止,红海危机暂时没有造成船员伤亡,但对国际航运安全带来极大的威胁,船员的安全成为至关重要的问题。
细数红海危机爆发以来的桩桩事件,船员安全面临极大的挑战。
s2023年11月19日,胡塞武装挟持了以色列货轮“银河领袖号”,并挟持25名船员作人质。
s2023年11月25日,胡塞武装挟持了以色列ZIM公司的“罗安达号”货轮。
s2023年11月27日凌晨,胡塞武装向油轮“中央公园号”发射2枚弹道导弹。
s2023年12月3日,胡塞武装在曼德海峡向货轮“团结探索”号发射2枚导弹,造成船只轻微受损。向德国货轮“九号”和悬挂巴拿马旗帜的“苏菲亚二号”各发射1枚导弹。
s2023年12月11日,胡塞武装在曼德海峡附近向挪威油轮“斯特林达号”发射1枚反舰巡航导弹,并造成油轮船身起火,没有人员伤亡。
s2023年12月23日晚间,胡塞运动向红海航道发射两枚反舰弹道导弹并对该地区的两艘商船发动游荡弹药袭击。
s2023年12月30日,悬挂新加坡国旗的马士基“杭州号”集装箱船遭胡塞武装发射两枚导弹攻击。
越来越多组织关注红海局势下的船员安全
船员协会(Sailors' Society)首席执行官Sara Baade强调,任何被卷入红海局势的船员都会“非常焦虑”,即使绕道好望角,也要面对袭击毛里求斯的热带气旋的挑战、以及对索马里和几内亚湾周围海盗的恐惧。
国际海事组织(IMO)秘书长Arsenio Dominguez在与航运业代表的在会议中表示:“船员是无辜的受害者。”
国际运输工人联合会(ITF)秘书长Stephen Cotton表示:“船员的安全必须是第一要务”。
国际干货船东协会(INTERCARGO)代表世界干散货船东发言时表示,在国际社会寻求解决红海动荡局势之际,船员的安全必须放在首位。关注船员的价值,呼吁所有国家在法律上将他们指定为“关键工人”,并由港口和目的地国给予特殊/优越的对待。
捍卫船员权利,从哪些方面落实?
在有关船员工资及相关权利方面,全球律师事务所礼德律师事务所(Reed Smith)的就业律师David Ashmore表示:
s根据《海事劳工公约》(MLC)的最低要求规定,船东有义务遣返船员,无论他们是否是船东的雇员。
s如果船舶改道延长了航程时间并导致《船员就业协议》(SEA)到期,公司必须支付船员遣返费用。
sAshmore补充道:“当船员不再有能力履行《船员就业协议》规定的职责时,或者期望他们这样做是不合理的,特别是在特定情况下,例如船舶在未经船员同意的情况下驶向战区,船东必须负责船员遣返费用。”
s此外,由于国际协商论坛(the International Bargaining Forum,简称IBF)从12月22日起将红海南部和曼德海峡指定为高风险地区,因此IBF协议所涵盖的船员有权获得双倍的基本工资,以及双倍的死亡或残疾赔偿。
国际船舶管理人协会Intermanager主席,哥仑比亚集团首席执行官Mark O'Neil说:“在胡塞武装袭击之前,有关船员家庭和工作保障的问题就出现了。”
Mark O'Neil解释说,“现在许多船员都非常担心红海局势,但有时船东别无选择,租船人会说我们还不认为这是战争,因此你必须前往。”
站在船员的角度更加无可奈何,该怎样界定这是不是“战争”,当你在离海岸25英里的船上,任何时候都有导弹可能击中,再去思考这些问题会分散你的注意力。
O'Neil补充道:“我想只有当船员有权利说我们不去时,我们才能真正停下脚步,或者想要停下脚步。”
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