7月9日,在由英国政府主导并在伦敦举办的部长级国际海事峰会上,国际航运公会 (ICS) 秘书长盖·普拉滕(Guy Platten)发表讲话,敦促各国政府采取果断行动,解决和探讨由于船员换班困境而影响的全球船东、船员和供应链危机。
在峰会上,普拉滕秘书长向出席峰会的部长们表示:
“在座的每一位都清楚航运界所能够为你们国家带来的价值。每年航运界能够运送价值7万亿美元的原材料和货物,其中包括医疗设备、食品和燃料。如果这次船员换班问题没能妥善解决,那么可能会造成全球贸易僵局,继而影响到全世界每一个国家。”
“航运业是一个十分务实的行业,我们擅长寻找解决方案。但这次的问题如果没有在座各位的帮助,这个问题就没法被解决。”
航运业界强列要求将船员们列为重要人员 (key workers),这将是解决这次船员换班问题的第一步。
有20万船员已经超时完成了合同原本规定的工作期限,目前还滞留在船上。另外有20万船员目前正在岸上等待新的航行任务。因为船员们无法与家人团聚,导致了人道主义危机的出现。
在人道主义危机方面,普拉滕秘书长补充道:
“人道主义危机正在真实地发生。作为雇主,我们已经竭尽所能。但船员们不能够无限期地延长他们的工作期限,而这个问题已经处于崩溃的边缘并且需要迫切的解决。如果我们不能够调换我们的船员,那么船舶就无法继续安全地航行。在这个随时都有可能发生危机并且经济情况极度不稳定的情况下,这将对贸易的流动性产生极为严重的影响。”
只有一个办法可以解决这一需要迫切解决的问题: 一个由ICS主导并得到国际海事组织(IMO)批准和支持的并在5月6日发布的12步船员换班解决方案。但遗憾的是,在航运界齐心一致努力解决问题的同时,一些国家却一直在拖延解决问题。
对于政府行动的重要性,普拉滕秘书长强调:
“我们相信在座的各位都能了解现在的情况。然而,解决这一危机还有一个主要障碍就是许多边防和卫生部门仍然不了解船员在推动全球贸易流动性中的重要作用。证据显示,船舶和船员航行所带来的风险相对较低,特别是我们业界正在采取严格的健康保护措施。 我们不希望任何人把病毒带到船上——这不仅对船上的船员来说是灾难性的,而且还会损害正在进行的业务。
“相比病毒所带来的风险,继续的不作为将会对全球供应链造成无可补救的损害。这是一个我们需要你们传达给其他部门、其他政府同事们的信息,特别是你们的政府首脑们,包括英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)和二十国集团的领导人。“我们绝不能允许繁文缛节和官僚主义导致我们的船员们陷入困境以及国家经济方面的问题”
普拉滕秘书长在发言最后表示:
航运界已经随时准备好给你们提供支持,也很高兴看到迅速实施各项计划,希望在推动船员换班方面与你们通力合作,因为解决这些问题将会对所有人都有好处。”
在结束会议后,普拉滕秘书长在接受访问时表示:
“这次会议是解决船员换班问题重要的一步。这一问题正在严重地影响着我们的船员、我们的行业,甚至是全球经济。让我感到安心的是,参加此次峰会的各国政府部长承诺会采取行动。我们同时非常感谢英国政府主办此次峰会。我们现在需要看到的是积极正面的言辞,并将这些承诺转化为实际行动。那些服务我们的船员不应该被差别对待。”
ICS中国办事处首席代表刘洋表示,无论是中国政府和香港特区政府都采取了比较积极的措施来应对船员换班的问题。中国交通运输部多次联合其他政府部门发文,推进中国籍船员在中国港口进行换班。虽然在实际操作过程中可能还面临一些阻力,但至少各个港口所在地政府都在履行相应职责,在满足相应条件下允许中国籍船员换班。当然,我们期待着中国政府可以逐步放宽外籍船员换班,这将极大推进全球船员换班的速度,毕竟中国拥有全世界最繁忙的港口群。同时,香港特区政府在这方面则更值得肯定。虽然近期香港本地疫情出现反复,但特区政府继续履行了他们对国际航运界的承诺,允许各类商船在香港进行不限国籍的船员换班。当然,在安排船员换班的同时,我们也希望船东和经营人可以尊重当地政府的相关规定,尽可能确保换班船员未受肺炎病毒感染,并尽可能避免船员与当地社区的接触。只有共同努力,我们才能为全球船员换班提供便利,并推动更多国家采取更积极措施配合船员换班。
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