解决海员换班难题！ICS联手ITF协助各国政府为受困海员制定12步解决方案

航运商会与工会携手 协助各国政府为受困于防疫措施的船员们制定了12步解决方案

●由航运商会和海员工会主导的供应链联盟与联合国机构合作制定全面“路线图”

●国际海事组织(IMO)发布的“12步”计划为政府提供了在疫情大流行期间如何协助船员换班的指引

●如果无法尽快疏解船员危机，将会危及船员福祉、海上安全，乃至全球赖以生存的供应链。

为协助各国政府制定协调程序以促进船员的安全流动，国际海事组织(IMO)在5月6日向174个成员国发布了12步计划，为他们提供了协助受困于防疫措施的船员们的路线图，并为他们登离船舶采取适当豁免。这份由IMO推荐的“12步计划”可以在IMO网站上下载：http://www.imo.org/en/MediaCentre/HotTopics/Documents/COVID%20CL%204204%20adds/Circular%20Letter%20No.4204-Add.14%20-%20Coronavirus%20(Covid-19)%20-%20Recommended%20Framework%20Of%20Protocols.pdf 

这一长达55页的路线图是由国际航运业协会和海员工会主导的广泛联盟大力推动，并得到了航空业代表、国际组织和保险部门的支持，为相关国家政府对促进船员换班和服务提供全面蓝图，并尝试解决整个换班过程中可能出现的安全问题。这个广泛的大联盟包括ICS、ITF、波罗的海航运公会(BIMCO)、国际邮轮协会(CLIA)、全国船舶经纪人和经纪人协会联合会(FONASBA)、国际港口协会(IAPH)、国际船长协会联合会(IFSMA)、国际海运承包商协会(IMCA)、国际海事雇主理事会(IMEC)、国际干散货船东协会(INTERCARGO)、国际渡轮协会(INTERFERRY)、国际船舶管理人协会(InterManager)、国际独立油轮船东协会(INTERTANKO)、国际包裹油轮协会(IPTA)、国际保赔协会集团(IG P&I Clubs)国际航运理事会(WSC)，以及来自国际航空运输协会(IATA)的建议。此外，国际劳工组织(ILO)、世界卫生组织(WHO)，ICS的会员协会以及ITF下属海员工会等，都为这个文件提供了宝贵建议。

在接下来的两周，为了确保符合相关国际海事法规，预计将会有超过15万名商船船员需要进行换班。由于各国为防疫所采取的旅行限制，目前全球有成千上万的船员被长时间困于船上。如果这种情况持续且得不到缓解，不仅会危及船员福祉和航行安全，进而会严重影响全球依赖的供应链。

在5月1日的国际劳动节，作为#HeroesAtSeaShoutout倡议的一部分，停泊在世界各地港口的船舶都进行了鸣笛仪式。该仪式旨在提醒各国政府和民众，在新冠疫情大流行期间超过120万名船员为保持全球供应的伟大付出和面临的困境 。

国际航运公会(ICS)秘书长盖·普拉滕(Guy Platten)表示：“在世界各国抗击新冠肺炎疫情的同时，商船船员们正在尽力保持全球贸易顺畅。我们随时准备支持我们的船员，并且正在与各国领导人紧密合作，以协助各国政府能够稳步安全地推进解决船员换班问题。在正常情况下船员换班根本不是问题，但面对抗击疫情的关键时刻，寻求妥善的解决方案就变得很复杂。因此，我们争分夺秒地进行研究工作，制定了这一12步解决方案。我们正在与各国政府合作，推动实施该路线图。船员们远离亲人，日复一日努力工作履行职责。如果不能让船员们尽快摆脱换班困境，那么我们可能会开始面临贸易中断地风险，以及海上事故和船员身心健康问题发生的风险。”

这一12步解决方案明确规定了政府、船舶所有人和经营人、以及船员的相关责任。该方案还提供了一个框架，以开发可在全球范围内采用的稳健程序，以确保贸易能够持续流动并减轻船员的负担。

国际运输工人联合会(ITF)秘书长斯蒂芬·科顿(Stephen Cotton)表示：“海员工会、航运商会、国际劳工组织(ILO)和国际海事组织共同呼吁全球各国政府齐心协力消除船员面临的困境，为他们返回家园铺平道路。这是各国政府认识到船员在全球供应链中扮演的关键角色，并认可他们作为‘关键人员’的机会，从而为协助船员换班提供便利。ITF、ICS和IMO携手呼吁各国政府参考此路线图方案，采取相应行动，避免因为船员无法及时换班而可能产生的严重后果。”

对于已经在海上度过数月的船员而言，他们迫切需要换班从而返回自己的家园。这个至关重要的问题正日益在人道主义方面引起关注。除了需要船公司遵守国际法规和合同义务外，船上的服务期限也不能无限延长，因为这对船员的健康和福祉以及航行安全具有危险影响。

该12步骤解决方案为政府提供了一个全球框架，以促进安排船员换班。鉴于在此关键时刻国际海上运输对全球经济复苏的重要性，ICS和ITF制定该建议的速度已在创纪录的时间内制定并提出方案，并得到IMO和其他相关组织的肯定于支持，希望促使各国政府能够采取紧急行动，解决船员换班这一棘手问题。

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