全国首例！ “宇洋 01 ”轮海上危险作业罪案件正式宣判

全国首例

“宇洋 01 ”轮海上危险作业罪

案件正式宣判 

01案件回顾

2022年6月10日1530时左右，河南驻马店籍散货船“宇洋 01 ”轮（总吨：5182，总功率：1220.0KW）自福建福鼎装载约4500吨砂子开航，计划驶往长江口，在象山南田岛东南约20海里处进水沉没，四名船员落水，现场情况十分危急。宁波市海上搜救中心在接到“宇洋 01 ”轮船东报警后迅速启动应急预案，充分发挥“陆海空天”一体化建设和全要素水上“大交管”优势，精准核定遇险船舶位置，快速搜索事发水域附近船舶，直通联系现场救援力量，最终在最佳救援窗口期内成功救助全部落水人员。经查明，该轮的船舶经营人为注册在河南驻马店的某航运有限公司，李某甲为该公司实际管理人，李某乙为“宇洋 01 ”轮实际控制人，本航次驾驶员由船长倪某担任。

02案件处置

经进一步调查发现，该轮所持的船舶检验证书限定航行区域为内河A级，但实际航行区域为浙江、福建沿海水域。李某乙为谋取利益，在明知“宇洋 01 ”轮存在超过船检证书核定航区航行、船舶配员不符合最低安全配员情况下，为逃避监管关闭AIS（船舶自动识别系统），指使倪某驾驶船舶航行至福建海域非法运输砂子。该轮存在“超过船检证书核定航区航行”“船舶配员不足”“无证驾驶船舶”“故意关闭AIS”等违法行为，且导致四人落水，具有发生重大伤亡事故或其他严重后果的现实危险，鉴于此，宁波海事局在对其进行海事违法调查的同时，立即启动行刑衔接程序。

03行刑衔接

宁波海事局第一时间联系宁波海警局、宁波海事法院及市检察院，召开危险作业典型案例会商，通过各部门充分研判，及时将案件移送，进入刑事司法程序。2022年6月23日，该案件正式刑事立案。2023年10月20日，宁波海事法院当庭宣判，被告人李某乙犯危险作业罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年六个月。被告人倪某犯危险作业罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。“宇洋 01 ”轮相关责任人员危险作业罪的成功宣判彰显了各部门联合打击海上违法犯罪的力度，也有力震摄了内河船参与海上运输违法行为，以案示警，促进船舶有效落实安全生产主体责任。

04整治举措

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。宁波海事局坚决贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要指示精神，始终保持打击内河船非法海上运输的高压态势，多管齐下，防止“顽疾”反弹。

一、打造“数字大脑”智慧监管，做到精准查违。以CCTV、VHF、VTS、AIS、雷达、执法记录仪等设施设备为依托，建设全方位立体感知系统，让违法入海的内河船难以遁形；

二、编织“全方位”拦截天网，做到高效打击。在核心港区及周边重点水域设置多条拦截线和重点监管区，线区结合，连点成网，织密“海上天网”，加上海巡艇和执法精兵们的常态化巡航蹲点值守，让违法入海的内河船插翅难逃；

三、构建“全链条”处置体系，做到强力执法。深化“行刑衔接”，通过打造典型案例，明确危险作业涉罪标准和移送流程，做到“应移尽移，能移尽移”，增大涉海运输内河船舶违法成本，让违法入海的内河船风声鹤唳；

四、塑造“全高压”管治生态，做到源头治理。以“一船一档、一码头一档”的要求全面排查非法过驳的水域、码头。运用平安浙江建设考核指挥棒，抓住本地航运公司源头管理、本地籍船舶源头管理的“牛鼻子”，让违法入海的内河船难以为继。

来源：宁波海事局法规规范处