信德海事网-专业海事信息咨询服务平台

徐祖远: “双循环”新格局下的水运业如何转型发展?

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央站在中华民族伟大复兴的战略全局,辩证认识和准确把握国内外环境的深刻变化作出的战略部署。新发展格局将如何深刻影响外向型特征明显的水运行业,水运行业又将如何顺势而为实现转型发展? 国际海事组织海事亲善大使、交通运输部原副部长徐祖远进行了深刻解析。

当前国际形势动荡不安,使我国经济发展遇到了巨大的挑战。尤其是全球疫情蔓延,更使全球市场震荡分化,经济萎缩加剧了全球经济发展前景的不确定性。水运业作为经济社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业,对我国国民经济、对外贸易和区域经济社会的发展起到了重要支撑作用,同时,对经贸发展也具有高度的依赖性和被动性。改革开放40多年来,中国经济迅猛发展,中国水运业在为经济发展提供保障性服务的同时,自身也得到了快速的发展,使我国短期内成为世界航运大国。据统计,1979年,我国进出口商品总值为455亿元,水运内外贸全年货运量为4.708亿吨,货物周转量为4,586.72亿吨公里;到2019年,我国进出口外贸总值为315,400亿元,水运内外贸全年货运量为74.72亿吨,货物周转量达到103963.04亿吨公里。可见改革开放以来,我国进出口外贸发展速度惊人,且水运对外贸的依存度也是相当高的。

2008年全球金融危机爆发以后,由于全球经济发展失衡导致水运业长期处于增长乏力状态,而今年一场突如其来、席卷全球的新冠肺炎疫情更使水运业雪上加霜,航运市场出现了历史上少有的低迷行情,与水运业相关的船价、油价和运价指数剧烈波动,甚至跌入负数,部分企业经营举步维艰。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国取得了抗击疫情的阶段性成果,进入后疫情时代。如何利用后疫情时代水运市场格局的变动期,抓住我国提出 “双循环” 新发展格局的机遇,凝聚发展共识,调整发展方向,积聚发展动能,实现高质量转型发展是助力 “双循环” 的根本要求,也是当前水运业面临的重大问题。

迎来四大发展机遇

习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局,把新发展格局放在国内外发展大势中去考量,审时度势谋发展。提出“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。” 这是水运业转型发展的重大新机遇。

这个新机遇主要体现在以下四个方面:一是有利于推动政府部门改革管理模式,激发内外市场活力,深化 “放管服” 改革,减少企业负担;二是有利于深化航运资源按照内外市场需求进行科学配置,加快优化资产结构,推进水运行业供给侧结构性改革;三是有利于航运企业深化内部改革,完善企业内部的运行机制,营造优胜劣汰的市场环境,化解市场风险,促进企业自我发展;四是有利于水运企业深度融入市场,培育发展新动能,形成竞争新优势,形成国内外市场一体化运行新格局,不断提升行业为经济服务的保障能力。

体现六大发展方向

经济循环是推动经济不断发展的动力,一旦经济无法进行循环,就会停滞,甚至衰退,严重地步入经济大萧条。改革开放带来外向型经济高速发展,水运业在对外贸易中担负着基础性的保障功能,不但促进了水运基础设施的建设,也培育了完善的外贸服务系统。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下,对水运行业来说,需要重新定位行业发展的方向和目标。我认为,水运行业的发展方向体现在以下六个方面:

一是以政策为导向,发挥政治优势,突破不适应内循环的体制和机制障碍,修订法律和规章,形成不同层级的政府服务标准,推动内循环经济在高起点上实现高质量发展。

二是以扩大内需为重点,形成国内经济循环一体化服务的系统集成,打破不同运输方式之间的壁垒,推动综合运输体系的建设。

三是以服务网络化为基础,满足客户个性化需求,形成优质高效、便捷顺畅、安全可靠的服务品牌。

四是以利益多元化为纽带,推进资产跨行业整合和重组,使水运业深度融合产业链,抱团合力,形成利益和命运共同体。

五是以运行信息化为平台,适应内外市场的运输需求,调整基础设施和设备的升级改造,形成优势独特的核心竞争力。

六是以 “十四五” 规划为引领,统筹调整发展格局,既要营造好内循环市场,又要把握好国际市场的发展趋势,合理配置运能,不能顾此失彼,形成国内、国际两个市场的良性互动,相互促进。

就我的理解,党中央提出 “双循环” 的战略决策,是我国经济结构调整的必要手段和途径,不是根本目的,根本的目的是为了建设一个消费型社会,培育更大的市场来融入国际化发展新格局。我想中国水运业转型发展的目标应该是 “以交通强国建设为统领,立足国内,统筹国际,深化合作,保障有力,客户满意,国际前列”。

在新发展格局下走在前列

从战略上来说,实现国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是符合我国长远规划的方向,也符合时代发展的趋势,但要全面实现这种格局,不是短时间内就能实现的,需要长时间去坚守和实践。所以水运行业要有长期调整的思路和规划,稳步推进,不可急于求成。

我认为,经济新循环,交通要先行,航运要敢为天下先。自新中国成立以来,我国水运业经历了计划经济和市场经济两个特定的发展阶段,水运行业在国家经济发展的历程中,一直定位在基础性产业和服务性行业,所起的作用是保障经济的正常运行。改革开放以来,水运行业一直是敢于面对市场的变化,一直走在对内改革、对外开放的前列,所取得的成就举世瞩目。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是对中国未来一段时期国家发展战略的全方位要求。从以前的出口导向型经济为主转为 “双循环”,对水运行业来说,适应性差别还是比较大的。但总体来看,水运行业的基本功能没有改变,就是通过服务,满足商品在交易过程中点对点的运输需求,对经济发展的推动作用也没有变,因为水运业的比较优势还是很强的。但要适应“双循环”的发展需要,对水运行业来说,就要在管理方式和经营网络方面深化改革、调整完善。

首先要认识到,内循环不是计划经济时期的那种没有活力和效率的运行模式,而是充满竞争和风险不确定性的运行模式。建立科学的 “双循环” 运行模式,关键在于不放弃国际市场占有率的前提下,充分激发内需市场的生机与活力。如果说把“双循环”比作是一个横跨大洋的长航线,企业是航线上的不同吨位和目的港的船舶,那么政府的作用就是不断地为船舶提供航行信息服务和技术指导。具体来说,是要用政策培育和引导市场,用法规、制度规范市场,用信息技术服务市场,这体现了各级政府的治理能力和治理水平。而企业要把握着航程中的方向和规避各种风险,必须不断创新服务产品,以适应和满足客户更高品质的需求,适时进行生产流程再造,与客户形成相互离不开的利益共同体。

其次按照市场规律,加快以资产为纽带的企业重组改造。总体来看,我国水运企业的结构除少数几家大的国有企业集团外,基本还是属于 “散装化” 业态,大多是规模小、债务重、实力弱、结构单一和管理粗放的中小企业。然而随着社会经济的不断发展,更加注重运输服务的品质,必须进行以市场需求为导向的资产重组,构建不同层级的企业集团或经营联合体,延伸产业链的结构,形成相互参股、分工合作、利益共享的市场主体。

再次是依托国家区域发展战略的实施,在京津冀、长三角、长江经济带和粤港澳大湾区构建布局合理、功能齐全、结构优化、服务优质、管理科学的综合运输体系。形成以水运为主、多种运输方式相互衔接、连接东中西、贯通南北中的服务网络,为 “双循环” 新格局的形成提供可靠的运输保障,当好先行者。

(中国水运报 作者徐祖远系国际海事组织海事亲善大使、交通运输部原副部长)

信德海事网,专业海事信息、咨询、服务平台!

本文仅代表作者个人观点,与信德海事网无关。信德海事网仅转载,免费分享给大家,其原创性以及文中陈述文字内容和图片未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容文字、图片的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。如果因此而产生的法律纠纷,与信德海事网无关。如涉及侵权等相关事宜,请联系本站,我们会在第一时间删除。

投稿或联系信德海事:

media@xindemarine.com

热门推荐
  • 赵式明:我的初心从未改变

      五年前,记者在华光海运香港总部第一次采访赵式明小姐,当初的情景至今依然清晰如昨。赵式明主席一袭白衣,一头长发,......

    08-19    来源:史婧力 中国船检

    分享
  • 挪威船王约翰弗雷德里克森:从事航运业

      信德海事网报道,从做一个邮递员开始,抓住多个历史良机的发展后终成一代船王的挪威船王约翰弗雷德里克森(John Fredri......

    01-06    来源:信德海事网

    分享
  • 由小做大易,由大到强难- 访洲际船务董

      交通运输部《2017年中国航运发展报告》(《航运白皮书》)统计,洲际船务集团国际航运船队规模位列全国第四位, 前三位......

    10-09    来源: 陈国卿 爱船网

    分享
  • 万邦前主席曹文锦——最后一位香港船王

      信德海事网最新获悉香港四大船王之一,万邦前主席曹文锦先生于昨(8月12日)午二时许在新加坡医院去世。 曹文锦先生1......

    08-13    来源:信德海事网

    分享
  • 顾劲松任中远海运散运董事总经理

      9月3日 中远海运散货运输有限公司召开领导班子调整宣布会。中远海运集团董事长、党组书记许立荣出席会议并作重要讲话。......

    09-04    来源:信德海事网

    分享
  • 专访 |世界第一大船管公司V.Group CEO:将继

      信德海事网今年5月1日曾发布消息, 今年4月30日,世界第一大船管公司V.Group发布官方消息称,Graham Westgarth将接替Ian El-Mokad......

    09-06    来源:信德海事网

    分享
  • 用船桨摇出五代传奇的曹氏家族

      文/赵路云 一切都像是事先安排好,2019年8月12日,伴随着狂虐了数三日的台风利奇马渐渐远去,也永远带走了四大船王之最后......

    08-22    来源:福布斯

    分享
  • 专访 |世界顶级船舶管理公司威尔森船舶

      世界顶级航运公司来中国啦!挺进LNG、邮轮市场,招募中国海员 在去年劳氏日报发布的全球10大船舶管理公司名单中,来自于......

    10-30    来源:信德海事网

    分享
  • 皇家加勒比游轮创始人Edwin Stephan离世,享

      总部位于迈阿密的皇家加勒比游轮公司Royal Caribbean Cruise上周六宣布,该公司创始人埃德温斯蒂芬Edwin Stephan于上周五去世,享......

    11-12    来源:信德海事网

    分享
  • 王海民任东方海外国际行政总裁

      图片来源网络仅供示意 9月18日,东方海外国际发布公告称,王海民获委任,将担任公司行政总裁、内幕消息委员会及风险委......

    09-19    来源:界面新闻

    分享
返回列表
发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
用户名: 验证码: 点击我更换图片
Ctrl+D 将本页面保存为书签,全面了解最新资讯,方便快捷。