巴拿马运河新船闸开通近两年了，美国东南沿海港口竞相扩建升级，争抢复苏先机

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广州国际航运研究中心 孙涛涛 

上海海事大学 徐剑华

编译

在强劲需求的推动下，美国南大西洋港口正在进行大规模的升级，以适应未来的货运量增长。

美东港口落后的基础设施不能继续“扯后腿”了

美国港口行业正在蓬勃发展。稳定的经济增长和强势的美元已经转化为消费需求的增加，几个主要的集装箱港口创造了新的进口量记录。在美国南大西洋港口，新的快速扩张和疏浚工程正在陆续公布。设施必须跟上不断增加的吞吐量，并适应现在定期停靠的越来越大的集装箱船。

自2016年6月扩建后的巴拿马运河开通以来，这条水道能允许超过14000 TEU的船舶通过。随着货物的增加，沿着南大西洋海岸的港口已经能够挂靠更大的集装箱船。更大的船只也意味着货物的高度集中，以前两艘较小的船舶挂靠的位置上现在只有一艘较大的船只了。南大西洋的港口预计将会有更多的大型集装箱船停靠，因为14000 TEU级别的船很可能会继续从亚洲-北欧航线梯级置换到亚洲和北美之间的跨太平洋航线上来。在亚洲-北欧航线上，承运商正在部署最新最大的集装箱船。由于造船价格相对较低，承运商仍在亚洲-北欧航线上继续订造和采用超过20000 TEU的超大型集装箱船。业内一些人士担心，这将加剧现有运力过剩，并抑制2017年以来运价复苏的良好态势。

美国港口的压力来自在基础设施建设方面落后于亚洲和欧洲同行。准备处理更大的集装箱船是显而易见的。由于行业整合，承运商的数目在不断减少。港口必须保持领先一步的竞争优势，才能吸引和留住业务。主要承运商之间的合并和联盟趋势，以及集装箱船的规模不断增大，导致港口出现了一些时好时坏的市场。服务航线的数目在不断减少，但是每一航班的货运量却在不断增加。

然而，大型集装箱船可能对港口构成巨大的挑战，要求它们拥有足够深的航道和港池，足够大的转弯水域，足够大的船岸起重机，高效率的短驳拖运和码头的铁路设施，以及大面积的堆场，因为更大的船只意味着更多的货物同时卸货。

佛罗里达阳光州——迈阿密、埃弗格雷斯和杰克逊维尔港

在巴拿马运河扩建之前，迈阿密港成为第一个宣称自己在2015年9月准备好迎接“大船”的东南沿海港口。南佛罗里达州的这个海港的航道水深为52英尺（15.8米），在转弯水域有50英尺（15.2米）。

埃弗格雷斯港往北22海里,“埃弗格雷斯港导航改进项目”在2016年12月获得联邦政府授权作为改进国家水利基础设施 (WIIN)法案的一部分, 由前美国总统奥巴马于2016年12月16日签署成为法律，目的是使美国陆军工程兵部队推进港口航道的加深和拓宽工程。

埃弗格雷斯港说：“项目的主要特点是将主航道从42英尺（12.8米）加深至48英尺(另外再加2英尺附加水深至50英尺，即15.2米)，并加深和拓宽航道入口和部分近岸内航道,使货船可以在停靠的邮轮旁边安全通过。”

然而，11月，一位港口发言人对“美国托运人”（American Shipper）杂志说，该项目仍处于施工前的工程和设计阶段。

去年5月，埃弗格雷斯港获得了布劳沃德县委员会委员的一致批准，开始了一项4.375亿美元的扩建工程，为大型货船增加新的泊位，并为新的超巴拿马型起重机安装起重机轨道基础设施。

该扩建工程被称为“南港区回转位扩张”项目，它将使深水回转区域从现在的900英尺（274米）扩大到2400英尺（732米），使之最多可容纳5个新的货运泊位。此外，现有的龙门起重机轨道将延伸至延长的转弯泊位的全长。11月下旬，埃弗格雷斯港的一位发言人表示，该项目没有新的进展，而且还处于施工前期和设计阶段。

与此同时，该发言人说，该港口计划在2017年年底前订购三台低配置的超巴拿马型集装箱龙门起重机。这些起重机将耗资1380万美元，由中国设备制造商上海振华重工建造。该港口在五年内任何时间还有再购买三台这种型号起重机的选择权。

该港口表示，振华重工生产的起重机可处理22列标准集装箱船舶，可完成甲板以上8层标准箱高度的集装箱装卸。该港口现有的7台龙门起重机在南港区，其中大部分集装箱货物装卸都是在这里进行的，可处理5层集装箱高度和16列集装箱的宽度之间。

在佛罗里达州东北部，杰克逊维尔港务局的董事会在6月一致通过了杰克逊维尔港加深项目，将第一期的港口资金分配给了美国陆军工程兵团。

杰克逊维尔港务局当时表示:“随着大量国家资金到位，这一耗资4.84亿美元，11英里的项目最近获得了2150万美元的联邦资金，随着新的设计的开始，使它有资格获得更多的联邦资金。”

去年11月，杰克逊维尔港务局的一名发言人告诉“美国托运人”杂志，该项目2017年底开始实施，将杰克逊维尔航道从40英尺（12.2米）加深到47英尺（14.3米），整个项目将需要5到6年的时间。

然而，在12月4日，圣约翰河保护者提出了临时禁令，要求暂缓执行该项目的第一阶段。这个非盈利环境保护组织说，在2013年，陆军工程兵团批准杰克逊维尔港口的计划，将圣约翰河航道最后13海里加深到47英尺，但该港去年早些时候公布了一项新计划，仅疏浚11海里的航道，以降低成本。

圣约翰河河流保护者丽莎·里曼说：“这一新的11海里计划根本就不存在。联邦法律要求对杰克逊维尔港务局的新计划进行彻底的研究和评估，包括重新计算效益成本比率，但美国陆军工程兵没有采取任何行动来满足这一要求。”

美国陆军一名发言人12月6日对美国托运人杂志说，“我们继续推进杰克逊维尔港的加深项目”，并表示美国陆军预计该项目将于今年1月底开始。过去几年里，该港口在汽车行业的新业务也在不断增加，如今已成为美国第二大的汽车装卸港。为了满足对车辆空间的更高需求，港口正在建设一个新的汽车处理码头，预计2018年年底建成。该码头是该港口多年期项目的第一期，该项目将使其车辆处理能力提高25%。

沿海岸线往北——佐治亚州萨凡纳港、南卡罗来纳州查尔斯顿港

沿海岸线往北一点，在佐治亚州萨凡纳。在佐治亚港务局(GPA)工作中有许多值得关注的项目正在进行中。

萨凡纳港湾扩建工程(SHEP)目前正在进行中，它正在将外港深度提升至退潮时49英尺，即14.9米(涨潮时56英尺，即17米)，内港至47英尺，即14.3米(涨潮时54英尺，即16.4米)。佐治亚港务局称，美国陆军正在监督该项目，计划于2020年年底完成。

此外，萨凡纳港在11月收到了4台船到岸起重机，它们的高度足以在码头上方152英尺（46.3米）的地方举起集装箱。这些吊杆从码头面伸出192英尺（58.5米），每台起重机的起重能力是72吨。起重机吊杆上升能有412英尺高（125.5米）。其中一台起重机将于2月投入使用，3月和4月分别有2台和1台投入使用。到2020年将会有另外6台船到岸的起重机抵达。

据佐治亚港务局的官员说，一旦所有这些起重机都投入了使用，包括到2020年的六台起重机，那么码头上总共有36台起重机，将允许萨凡纳的花园城市码头每小时从船上装卸1300个集装箱。

在11月，佐治亚港务局的董事会还批准了铁路和出入口扩建项目，这将提高花园城市码头的能力。审计委员会核准的开支为4227万美元，作为佐治亚港务局的1.28亿美元的梅森大型铁路码头的一部分。完工后，该项目将使港口码头的铁路运输能力增加一倍，达到每年100万个集装箱。

到目前为止，该项目共获得了9070万美元，建设项目预计在2020年底完成。

此外，董事会还批准了一项1320万美元的项目，以扩建花园城市码头现有的8号闸口。佐治亚港务局表示，这一扩建项目将使其能够吸收未来的增长，并将提供一个更好的链接到吉米•迪洛奇专用车道，后者为95号州际公路提供了直接的卡车运输路线。

佐治亚港务局的一位发言人说，出入口扩建项目预计将于2018年9月完成。总的来说，该项目将使码头的闸口基础设施增加12.5%，共54个卡车专用道。

在南卡罗来纳州的查尔斯顿港,美国陆军在9月和大湖疏浚与码头有限责任公司签署了一份价值4700万美元的合同，在10月签署了一份价值2.13亿美元的合同，改造查尔斯顿港的入口航道作为查尔斯顿港湾加深项目的一部分。

美国陆军表示，这两份授予大湖疏浚与码头公司的合同使得“超过20英里长的查尔斯顿海港入口航道将达到54英尺（16.1米）的新批准的深度。”

第二份合同是要求完成入口航道加深的最终的合同,是5.29亿美元成本的查尔斯顿港整体加深项目的一部分,它除了使入口航道达到54英尺（16.4米）的深度,也将涉及查尔斯顿港主航道从45英尺（13.7米）加深至52英尺（15.8米）。

10月，南卡罗来纳州港务局的董事会还批准了从振华重工购买6艘新的船到岸起重机的6950万美元订单。

南卡罗来纳州港务局总裁兼首席执行官吉姆·纽瑟姆说:“当起重机在2019年底抵达时，查尔斯顿港的深度将达到52英尺（15.8米），将完成接近三分之二，而我们新的集装箱码头的建设也将接近完工。”

其中的5台起重机将提供169英尺（51.5米）的升降高度，并将交付给HughK. Leatherman, Sr.码头。该码头的第一期项目计划于2020年中期开放，每年集装箱处理能力为62.8万TEU。第六台起重机将达到155英尺（47.2米）的高度，将被交付到Wando Welch码头。“Wando码头在2016年8月收到了这一规模的头两台起重机，振华重工目前正在制造另外两台起重机，将于2018年2月交付。到2020年，在Wando码头的13台船到岸起重机中，有9台将提供155英尺的升降高度以支持南卡罗来纳州港同时有效处理两艘14000 TEU的船舶。

弗吉尼亚港和巴尔的摩港

在大西洋中部地区，提供50英尺（15.2米）航道、入站和出站的弗吉尼亚港，目前正在进行为期两年的研究，以衡量和评估目标深度为55英尺（16.8米）的投资回报。按照弗吉尼亚州港务局的计划，在2018年年中完成这项研究，以提供必要的信息和数据。然后开始讨论资金问题，在2019年初制定工作日程，并尽快开始工作。

该港口目前正进行两个主要集装箱码头即弗吉尼亚国际集装箱码头(VIG)和诺福克国际码头(NIT)的扩容项目。这两个为期三年的项目资金充足总共耗资6.7亿美元。项目完成后，到2020年，该港口的年总吞吐量将增加40%，即100万个集装箱。

在2017年8月，弗吉尼亚港签署了一份合同，授权购买4台新的船到岸起重机，由振华重工建造，并于2019年4月交付。弗吉尼亚港务局董事会在2017年7月的会议上批准了一项4480万美元的支出计划，包括起重机和相关部件的成本，以及他们在弗吉尼亚国际集装箱码头的交付和安装。

2016年11月，弗吉尼亚港与科尼集团签订了一份价值2.17亿美元的合同，建造并交付86台轨道式门式起重机。一名港口发言人表示，第一批轨道式门式起重机于2018年1月全部组装完毕，并将于2018年4月投入使用。从那时起一直到2019年年中，港口将定期(大约每隔六周)收到轨道式门式起重机到弗吉尼亚国际集装箱码头，

与此同时，巴尔的摩海运码头的港口已经铺设了50英尺(15.2米)深的泊位，允许它处理部署在亚洲-美国东海岸航线的大型集装箱船。

综上所述，比较美国东南海岸的七个港口连接北美以外的集装箱航线。根据海运承运商船期和蓝水报告（BlueWater Reporting）的港口指示板工具（Port Dashboard tool）和运力数据库，萨凡纳港最繁忙，有33条周班航线挂靠，诺福克港有29条，埃弗格雷斯港有27条，查尔斯顿港有25条，迈阿密港有15条, 杰克逊维尔港有11条，巴尔的摩港有7条。

挂靠这七个港口中的最大的船舶是两艘14414TEU的船—达飞轮船的约翰·亚当斯号和西奥多·罗斯福号，这两艘船都部署在海洋联盟专用的亚洲—北美东海岸SAX/ECX1航线上。该环线部署11艘船，平均运力13386TEU，并在香港、盐田、宁波、上海、纽约、诺福克、萨凡纳、查尔斯顿和香港之间轮转。

展望未来，随着美国南大西洋海岸港口的所有扩建项目的进行，有趣的是，2018年这些码头还会公布一些什么样的潜在投资项目？随着承运商在世界上最繁忙的全球贸易通道上继续部署大型集装箱船，码头和其他陆上基础设施将如何作为一个整体保持下去？

编译自：

Hailey Desormeaux: South by southeast, American Shipper January 2018

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