广州南沙海事处签署水上交通和渔业船舶安全工作三方合作备忘录

签署水上交通和渔业船舶安全工作

三方合作备忘录

一、签署背景

广州南沙海事处管辖水域有沿海和内河，常年有渔民在各水域进行捕捞作业，在大虎水道广州港55号灯浮、下横沥水道、洪奇沥水道、蕉门水道、龙穴南水道等存在多处渔民碍航捕捞行为，严重影响通航安全，极易导致船舶碰撞事故发生。广州海事局水上交通安全专项整治三年行动开展以来，南沙海事处加强与南沙区农业农村局、南沙区海洋综合执法大队等部门联合行动，认真开展防范商渔船碰撞工作。

（南沙海事处与相关职能部门开展联合行动）

在此背景下，为了进一步形成水上交通和渔业船舶安全执法监管工作合力，共同防范化解重大风险，有效遏制水上交通和渔业船舶生产安全事故，8月16日，广州南沙海事处、南沙区农业农村局、南沙区海洋综合执法大队三方共同签署水上交通和渔业船舶安全工作三方合作备忘录。

二、建立机制

1 建立会商联络机制

（三方签署协议建立日常联络机制）

通过日常联络机制，开展定期会商梳理问题与不定期会商应对突发状况，共同做好水上交通和渔业船舶安全执法监管协作配合。

2 建立信息共享机制

（三方信息互通开展商渔船碰撞防治行动）

合作备忘录签署之后，三方将共享法律法规政策、实现基础信息互通、打通商渔船碰撞及船员信息通报渠道。

3 建立工作协作机制

（三方联合开展水上安全宣传教育）

协议提高了三方合作的效能，建立了水上安全联合执法机制、水上安全应急救援联动机制、水上安全联合宣传教育机制、商渔船碰撞事故联合调查处理机制，联合加强水域功能规划和管理，加强违法线索移送和案件移交。

三、工作部署

水上交通安全专项整治三年行动开展以来，广州南沙海事处扎实开展防范商渔船碰撞工作，在与南沙区农业农村局、南沙区海洋综合执法大队共同签署水上交通和渔业船舶安全工作三方合作备忘录之后，南沙海事处将充分利用交流机制和沟通渠道，多措并举，严防事故，加大宣传教育，持续开展“五进”活动，以期取得更大监管实效。

1 梳理摸清安全隐患

（成立防范商渔船碰撞工作领导小组）

将三方签署合作备忘录建立的机制纳入到《广州南沙海事处商渔船碰撞安全隐患治理三年行动实施方案》，通过成立防范商渔船碰撞工作领导小组和工作办公室，对辖区渔船碍航捕捞作业情况进行再梳理、再摸排，细化工作职责，摸清安全隐患，持续开展治理。

2 扎实开展“五进”活动

（在万顷沙十四涌渔村开展安全知识宣讲）

此前，南沙海事处已对沙仔沥村、前进村、冯马二村、万顷沙十四涌等渔村开展安全宣讲，在建立合作机制的基础上，南沙海事处将加大对船舶、渔民的宣传提醒和警示教育力度，联合南沙区农业农村局、南沙区海洋综合执法大队以及港务、镇街等部门对南沙区各渔村开展“五进”活动，扩大宣传阵地。

3 持续加强宣传教育

（执法人员对渔民派发宣传单册）

南沙海事处已对辖区所有航运公司进行全覆盖走访，发放《中国沿海航行船舶防范商渔船碰撞安全指引》100余份。在三方签署合作备忘录后，南沙海事处将充分利用水上安全联合宣传教育机制，扩大宣传受众，强化宣传效能。

4 不断强化联合执法

（多部门共同开展防范商渔船碰撞行动）

在建立三方合作备忘录的基础上，南沙海事处将加大与相关职能部门开展现场联合执法检查频次，重点加强对商渔船交汇密集区、事故多发水域巡查力度。2021年以来，南沙海事处共开展各类联合整治执法行动32次，有效增强了防范商渔船碰撞工作力度。

5 深入优化智能管控

（南沙海事处值班室利用智慧平台巡航水域）

南沙海事处将利用监管指挥系统设立渔船作业密集区的重点巡航水域，每天开展不少于一次的重点水域巡航监管，并通过VHF定期对辖区重点水域播发防范商渔船碰撞安全信息提醒，利用智能化手段加强违法线索采集和移送，利用实时智慧监控保障水上安全应急救援联动机制运行顺畅。

四、温馨提醒

近期，南海海域休渔期结束，大量渔船出海进行捕捞作业，广州海事温馨提醒渔民朋友和船员兄弟们，商船和渔船都应该高度重视商渔船碰撞风险，遵守避碰规则，保持戒备、加强瞭望，杜绝疲劳驾驶，严格按照规定显示号灯号型，采用安全航速，谨慎驾驶，吸取商渔船碰撞惨痛教训，举一反三，提高事故防控意识。

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