本周，国际海事组织（IMO）船舶温室气体减排会间工作组第21次会议（ISWG-GHG 21）在英国伦敦正式召开。紧随其后的，则是下周即将举行的海洋环境保护委员会第84届会议（MEPC 84）。

正如信德海事网此前根据各方会议提案所梳理报道的那样，围绕IMO“净零框架”，当前各成员国之间的分歧仍在持续加深：有的支持现有方案，有的主张对其作出修改，有的希望暂缓推进，也有的明确提出应彻底推翻当前框架。

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回头来看，IMO各成员国曾花费数年时间，在漫长而艰难的博弈中逐步弥合分歧，最终推动“IMO净零框架”草案成形。而如今，正是当初共同塑造这一框架的国家，又带着各自不同的目的与考量，将其重新撕裂。

在这一轮博弈中，局势的变化甚至比文本本身更值得警惕：有国家在会议期间临时改变投票立场，有大国在闭门磋商中向小国施加压力，曾经主张强化约束、要求化石燃料生产方承担责任的声音明显减弱，一些传统旗国的政策立场也在短时间内迅速调整。

某种意义上说，IMO如今所面对的，正是世贸组织、联合国以及其他多边机构早已感受到的现实：那个曾被广泛寄望的“基于规则的国际秩序”，正在以越来越直接的方式承受冲击，甚至出现松动与瓦解的迹象。

也正是在这样的背景下，国际航运生态体系中那些长期承担政策游说、规则解读与市场建言角色的行业组织，再次密集发声，呼吁手握决定权的各成员国认真对待未来两周的谈判进程。对于IMO而言，这将是自去年10月会议出现明显分裂之后，各方首次进行的集中磋商。无论本轮谈判最终能取得多大进展，其结果都将为后续（MEPC ES.2）复会以及下一轮表决，奠定更加清晰的政治基调与谈判方向。

4月20日，波罗的海国际航运公会（BIMCO）、国际邮轮协会（CLIA）、国际航运公会（ICS）、国际干散货船东协会（INTERCARGO）、国际渡轮行业协会（Interferry）、国际独立油轮船东协会（INTERTANKO）以及世界航运理事会（WSC）联合发布声明，就IMO温室气体减排规则谈判表明行业立场。声明指出，在2025年10月IMO新一轮温室气体减排规则未能如期通过后，当前各成员国尽快就后续安排达成一致，具有重要意义。

声明表示，上述组织继续支持IMO作为国际航运全球监管机构的角色，并重申支持落实《2023年IMO船舶温室气体减排战略》所设定的目标。声明同时提到，航运业近年来已为替代燃料试验、创新技术应用和减排路径探索投入大量资金，因此希望相关规则能够在全球范围内统一适用，避免出现区域或国家层面规则重叠、对同一排放行为重复处罚的情况。

在具体政策方向上，这份声明提出，IMO后续规则设计应建立在燃料全生命周期评估、认证体系等技术基础之上，并强调决策应以数据为依据，保持燃料中立和技术中立。声明还提到，过渡燃料和多种替代燃料、替代技术都应在规则框架下得到合理考虑，包括LNG、LPG、可持续生物燃料掺混、e-fuels、生物甲醇、生物甲烷、可持续生物乙醇、氨燃料，以及风力辅助、电池储能、岸电、核能和船载碳捕集等技术路径。

此外，声明还强调，新规不仅需要为航运业提供全球层面的监管确定性，也应向能源供应端释放明确政策信号，以推动替代燃料生产和供应加快发展。声明最后指出，航运脱碳并非船东单方面能够完成的任务，而是涉及多个利益相关方的系统工程，行业组织将继续向IMO成员国提供意见和建议，协助制定适用性更强的规则。

希腊船东协会呼吁MEPC 84推动“务实、可执行”的全球减排方案

4月16日，希腊船东协会（UGS）主席梅丽娜·特拉夫洛斯（Melina Travlos）发表声明，呼吁IMO各成员国以务实和建设性的态度推进谈判。她表示，希腊航运业作为全球最大的跨境商船船队之一，长期以来持续投入船队更新、能效提升和技术创新，并重申对航运业脱碳目标的支持。

不过，这份声明同时对当前讨论中的IMO“净零框架”草案表达了明确保留意见。声明认为，脱碳目标应建立在现实基础之上，而现有草案并不是一个合适的解决方案，因为其尚未获得代表全球相当大吨位份额的主要航运国家支持。基于这一判断，希腊船东协会呼吁各成员国推动形成一个具有全球适用性、现实可行且能够真正落地的方案，以确保航运业实现公平、有序转型，并为长期投资提供必要的政策确定性。

声明还指出，如果无法在IMO框架下形成全球共识，未来航运业将面临更加碎片化的监管格局，区域性措施可能进一步增加，并对市场竞争造成扭曲。希腊船东协会认为，这样的结果既不利于全球航运脱碳，也会削弱IMO作为国际航运主管监管机构的核心地位。基于过往谈判积累的经验，该协会主张各方应更多考虑替代性路径，并充分吸收航运业界的专业经验和实操判断，以制定兼顾环保目标、行业韧性以及社会整体利益的监管框架。最后，声明呼吁各国政府以更强的政治意愿回应行业已经作出的投入与承诺。