当地时间2月20日，美国最高法院以6:3的裁决，正式推翻特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的全球对等关税与芬太尼相关关税，这一判决直接击碎了特朗普第二任期贸易政策的核心法律支柱。裁决落地后，特朗普政府的一系列应对举措、离谱宣称，再加上关税政策的朝令夕改，让本就充满不确定性的全球贸易市场雪上加霜，也给海事航运、货代报关等相关运营商带来了前所未有的挑战与机遇。

据悉，此次被推翻的IEEPA关税，核心包含两大板块：一是针对多个贸易伙伴的对等关税，二是聚焦禁毒的芬太尼关税，其中对中国输美商品的关税组合为10%芬太尼关税+10%对等关税，这一政策此前已落地执行数月，成为中美贸易及海事物流中重要的成本考量因素。最高法院在裁决中明确指出，IEEPA的立法初衷是冻结资产、限制交易等金融管制，并未授权总统征收关税，而关税征收权宪法明确归属国会，特朗普政府此举属于严重越权。

裁决公布后，特朗普迅速召开记者会回应，不仅未接受裁决结果，反而在没有任何证据的情况下，对支持裁决的大法官展开猛烈抨击，指责他们受到“外国势力”和政治因素的影响，怒斥其“违背良知、损害美国利益”，这番言论被美国法学界批评为破坏三权分立原则、违背政治惯例的无端指责。

与此同时，特朗普高调赞扬其政府此前实施的各类关税政策。他表示，自己推行的关税不仅保护了美国本土产业，更创下了“外交奇迹”——帮助结束了五场战争，其中最引人瞩目的是，他声称通过关税威慑，成功化解了一场本可能“演变为核战争”的印巴冲突，甚至宣称这一“功绩”得到了多位诺贝尔奖得主的支持。

针对芬太尼管控问题，宣称“这些关税，连同我们强有力的边境管控，将流入我国的芬太尼减少了30%”。但据美国海关及边境保卫局此前统计数据显示，美国境内绝大部分芬太尼来自南部边境，美加边境缴获的芬太尼数量仅为南部边境的零头，其言论与事实存在明显偏差。

抛开离谱宣称，特朗普政府其实早为关税裁决做好了应急准备。在记者会上，他宣布已签署行政令，援引《1974年贸易法》第122条，对全球进口商品征收10%的临时性关税，以替代被推翻的IEEPA关税。据悉，该条款此前从未被动用过，允许政府在贸易不平衡情况下征收最高15%的关税，最长期限150天，除非国会批准延期，而这一10%的新关税，显然无法完全覆盖或取代此前IEEPA框架下的多层级高税率（如对华最高30%关税）。

更让行业从业者崩溃的是，关税政策的朝令夕改——就在小编熬夜写完“特朗普新征10%全球关税”的报道、睡一觉醒来后，特朗普于2月21日在其社交平台发文，宣布将这一10%的全球进口关税直接上调至15%，并称“立即生效”，理由是“经过对最高法院裁决的全面审查，15%税率才符合法律规定”。这种毫无预兆的调整，不仅让从业者疲于应对，更让海事、货代、外贸企业陷入被动，此前基于10%关税测算的成本、定价、报关方案全部需要重新调整。

此外，特朗普政府还准备了长达76页的关税豁免清单，为特定行业、商品及企业提供关税减免空间，这也成为海事运营商、货代企业的核心机遇——无论是豁免清单的解读、申报流程的代办，还是针对不同商品的关税筹划，都有巨大的业务挖掘空间，用行业内的话说，“这76页清单，藏着不少可操作的机会”。

而对于企业最为关心的“已缴关税退款”问题，特朗普在记者会上给出了明确且强硬的表态：已缴纳的IEEPA关税不会自动退还，企业若想追回税款，必须自行发起诉讼，他甚至预估相关诉讼可能会持续五年之久，而最高法院此次裁决并未就退款问题作出任何说明，进一步增加了企业的维权难度与时间成本。

这一表态也直接引发了企业的维权潮——特朗普政府大规模关税措施被裁定为违法后，截至21日，包括大型零售商开市客（Costco）在内的数百家公司已正式提起诉讼，要求退还为该关税政策支付的款项。 据悉，美国宾夕法尼亚大学经济学家日前估计，美国政府基于《国际紧急经济权力法》征收的关税金额已超1750亿美元，这笔巨额税款的退还问题，成为当下企业维权的核心焦点。

目前企业申请退还已缴关税的流程尚不明确，且有分析指出，有资格获得退款的美国企业并非唯一承担特朗普关税经济负担的群体，此次被裁定“越权”的关税政策，已然产生了一笔大规模“糊涂账”。

从海事航运行业视角来看，当前的关税乱象，本质上是“全面的不确定性”——旧的IEEPA关税被推翻、新的15%关税仓促上马，且期限仅150天；豁免清单细节未明确、企业退税维权路径漫长；特朗普政府的关税政策反复无常，甚至一天之内出现两次调整，这一切都给全球供应链及海事物流带来了巨大冲击。

具体而言，航运企业、货代、报关行将面临三重挑战：一是关税税率频繁变动，导致货物清关延误、关税核算混乱，增加运营成本与合规风险；二是新旧关税衔接断层，部分此前已发货、未清关的货物，面临关税标准界定模糊的问题；三是企业退税需求激增，但诉讼流程复杂、周期漫长，相关配套服务压力陡增。

截至目前，特朗普政府的关税新政策仍有诸多不确定性：15%全球关税的具体覆盖范围、豁免清单的申请流程与审核标准、150天期限到期后的政策走向、企业退税诉讼的具体路径等，均未明确细化。正如业内普遍预判的那样，在此次关税裁决风波后，美国贸易政策唯一能确定的，就是“不确定性”。