“保护主义”大棒挥向中国,能填补美国造船业的百年漏洞吗?
编者按
美国造船业的薄弱由来已久,目前全球只有80艘美籍船舶进行商用。为改变现状,近年来,美国已经出台了多项举措以遏制中国造船并加大对其国内船舶制造的激励力度,旨在振兴美国造船业。
比如出台《美国造船法案》的目的是在10年内将参与国际贸易的美国旗船队从目前的约80艘扩展至250艘,并且计划在15年内,让美国从中国进口的货物中至少10%需由美国旗船舶运输。
再比如,针对中国海事、物流和造船业的301调查,本意就是遏制中国造船。近期拟议的核心条款若通过,将对中国船舶运营商,中国建造船舶,订购中国船舶的运营商收费,并对美籍船舶实施优惠政策,促进美国船舶制造业的发展。
然而,作为全球霸主的美国,为什么历经多年发展,其船舶制造业竟然如此薄弱呢?难道真的是因为缺乏政策支持吗?《建筑物理学》的专栏作家结构工程师Brian Potter全面深入剖析为什么美国造船业是如今这种“毫无竞争力”的状态。
为什么美国造船,行不通?
作者:Brian Potter 编译:逄凯
美国制造业能力一直遭人诟病,其指标数据更是惨不忍睹。制造业就业人数自1979年峰值以来已减少三分之一,而同期人口却增长了近50%。波音、英特尔等历史悠久的老牌制造企业陷入困境。从机床到工业机器人再到消费电子,美国制造业能力出现空洞化的行业名单长之又长。
其中一个格外忧心的指标便是造船能力。事实上,美国的商业造船业几乎不存在:2022年美国仅建造了5艘远洋商船(中国:1794艘,韩国:734艘)。据美国海军估计,中国的造船产能是美国的232倍。因为,美国的造船成本几乎是其他国家的两倍。
就算是现存的少数美国商业船企只能依靠《琼斯法案》这类保护主义法律勉强维持生存,这也是一个缺乏国际竞争力的产业。因为,美国每年进口价值4万亿美元的货物,其中40%通过海运运输(这一比例超过任何其他运输方式),但这些船舶绝大多数是在海外建造的。
通常情况下,美国制造业所面临的困境都遵循着"曾经主导(或至少辉煌过)-衰退-停滞"的模式。然而,美国造船业却与这一模式截然不同:自南北战争以来,美国船企在商业市场上就没有成功过。除少数短暂时期外,美国从未成为国际航运领域的主要力量。