Rightship 船舶检查问卷3.0版解读之（三）--- 谈谈船舶管理中的“Policy”
作者：赵庆伟船长 周福双船长
谈到Policy,大家首先会想到ISM和ISPS要求的安全和环保方针，这个安全与环境保护方针是公司安全管理的行动纲领。除了这个之外，其实船舶管理中还有其他很多的Policy，对船舶和人员安全起着非常重要的作用。我们这次整理出来Rightship检查问卷中提到的常见的一些方针供大家参考：
1.防止药物和酒精滥用Policy
RightShip敦促船舶管理人员采取明确的书面政策，禁止海员滥用毒品或酒精。为了执行其政策，船舶管理者应制定行为守则和控制措施，以防止海员在因毒品或酒精而受损的情况下从事活动。建议对海员进行随机的药物和酒精检测和筛查，以及例行体检。这些测试应包括由船舶经理发起的突击酒精测试，由船长或船长提名人进行的例行船上测试，以及由独立机构进行的突击药物测试。测试程序应详细说明执行这些测试的方式。进行这些测试的频率应足以阻止这种滥用。如果允许在船上饮酒，该政策应规范船上酒精饮品的分销、消费和管理。
备注：a.船舶要在登轮入口处张贴毒品和酒精警示海报。
b. 船上SMS体系文件要有明确的禁止船员滥用毒品和酒精的政策，对于毒品防控，酒精饮品管制及值班前4小时内禁止饮酒都要有书面要求；
c. 关于酒精含量测试限值，要有明确要求：血液中酒精含量不超过0.05%或酒精呼吸测试不超过0.25mg/l；
d. 除了常规的酒精测试及记录之外，船上也需进行未经宣布的全船酒精测试，体系文件及记录中都要能体现出来，Rightship检查时会要求船长提供；
e. 船上需进行未经宣布的外部机构进行的毒品测试，通常要求不超过6个月安排一次，建议船管公司根据船舶挂靠港通过当地代理或者合作的第三方来安排，Rightship检查时会要求船长提供；
2.VDR policy
在问卷第三部分关于航行检查，rightship要求船上记录相关事件和航行数据记录器（VDR）政策。这就需要船公司制定相关的policy来满足检查的要求。
公司有关播放VDR数据的政策应包含在SMS中，视频数据的回放可以提供一个驾驶台的表现进行分析的工具。只要不是故意的或粗心大意造成的错误，通常应被视为一个学习机会。一个 "公正 "的文化应该让员工有信心承认任何错误或 "险情"，这将导致一个更安全的工作环境。每年都需要进行测试，并应在对VDR或向VDR提供数据的任何来源进行维修或维护工作后始终进行。
备注：VDR是事故调查的重要证据，很多时候在事故发生后船员忙于应急却疏忽了VDR存储，对后续的事故调查和索赔取证带来很多不便，所以船公司建立VDR policy是很有必要的。同时，VDR操作指示要张贴于VDR控制箱外，船员要熟悉并掌握VDR数据的下载和保存；
3.ECDIS使用policy
如果将 ECDIS 用作主要导航方式，则必须由公司的安全管理体系必须制定相关Policy。应该建立一个检查表，明确说明如何处理ECDIS的探头输入故障以及它可能影响安全航行。这份检查表应保存在驾驶室内。
备注：ECDIS是保证航行安全的关键设备，尤其是数码时代，很多船员已经习惯了使用电子设备进行航线设计和海图定位等，而对于传统的海图定位，航线设计等可能已经陌生，如果电子海图发生故障可能会带来致命的事故，所以船公司制定相应的policy对船舶安全至关重要。
4.吸烟policy
根据问卷4.15 ，船上是否实施了吸烟政策;是否被遵循并被指定吸烟区充分识别？
雇主有责任在合理可行的范围内确保其雇员和船上其他人员的健康和安全，RightShip敦促船公司实施吸烟政策，目标如下：
Ø促进海员的健康和福利；
Ø提供并维护健康的船上环境；
Ø将吸烟对非吸烟者的风险降至最低；
Ø教育海员吸烟的有害影响；以及
Ø为任何吸烟并表示希望戒烟的海员提供支持和援助。
备注：很多火灾事故都是由吸烟造成的，虽然大部分船上都有no smoking标识，但是在实际执行过程中还是存在很多问题，所以公司制定明确的smoking policy非常重要，不仅仅是单纯的禁烟，而是通过相应的政策和措施引导船员安全吸烟或者戒烟。
5.UKC policy
UKC政策应包括沿岸航行，河道航行和靠泊时的最小允许富裕水深，包括对浅水区航行时应采取的行动措施指导，以确保最低富裕水深得以保持。通过桥梁或架空电缆所需的最小净空高度必须由船舶经理定义。船舶经理的指导方针应涵盖动态龙骨下富裕水深（DUKC）和空高的计算。船上的UKC计算应将CATZOC信息纳入考虑。公司应在体系中列出其最低 UKC 和在 CATZOC 不同值内运营的程序。
备注：UKC对船舶安全非常重要，如果公司没有明确的Policy,靠船员随意取舍是非常危险的。另外当船舶在营运过程中涉及到安全港口方面的问题时，一个合理的UKC policy 也是避免争议的理由和证据。
建议在ECDIS旁张贴公司有关富裕水深的规定和ECDIS相关安全设置规定以让驾驶员了解公司相关要求。
6.使用手机和网络policy
公司应制定书面政策，要求手机或其他个人电子设备只能在船长批准的情况下在驾驶台使用。虽然在某些情况下可能允许使用移动电话或个人电子设备，但公司政策应尽量减少此类设备造成的干扰，一般而言，将其使用限制在操作必要的情况下。
备注：随着海上通讯的不断便捷化发展和船上网络使用的普及，船上因使用手机及网络所引起的安全事故也越来越多，所以船管公司制定有关手机和网络使用以及驾驶台邮件使用规定的政策是很有必要的，以使船员的值班和船员的休息都能得到保证，值班和工作时也不会因为被这些电子设备的使用而分心。
7.关于可移动媒介的使用policy
可移动媒体是计算机之间存储和传输数据的所有方法的统称。这包括笔记本电脑、USB记忆棒、CD、DVD和软盘。将数据从非受控系统传输到受控系统是引入恶意软件的主要风险。可移动媒体可用于绕过防御层，并可用于攻击未连接到互联网的系统。使用此类媒体设备的明确政策至关重要；它必须确保媒体设备通常不用于在非受控系统和受控系统之间传输信息。
为了避免未经授权的访问，应在所有可物理访问的计算机和网络端口上使用可移动媒体阻止程序。应保护ECDIS等关键设备免受恶意软件和病毒攻击。应控制对USB和RJ-45端口的访问，即禁用或锁定端口。
备注：船上很多病毒其实都是U盘带来的，目前的杀毒软件大部分对此无能为力，除非有专杀工具，尤其是ECDIS的更新很多是靠U盘执行的，可想而知， ECDIS感染病毒的风险会是非常大。所以，船公司对于这些移动存储设备的管理是多么的重要。
船上ECDIS和通讯电脑等USB接口应使用USB安全锁锁上，防止他人使用。
8.心理健康和心理障碍policy
心理健康和心理障碍方针的目的应是
Ø促进海员的健康、安全和福利
Ø培养一种有利于改善海员心理健康的公司文化
Ø确保公司管理人员认识到良好心理健康的重要性
Ø为被发现有心理健康问题的员工提供支持，确保他们受到同情和尊重，并得到保密。
Ø提高所有员工对心理健康问题潜在迹象的认识。
Ø为员工提供培训，帮助他们与他人进行有关心理健康的对话。
备注：因为船上生活空间有限及特殊的工作环境，公司多去关注船员心理健康状况及制定心理健康指导政策是很有必要的。关注船员的心理健康，不但可以保证船员更好更快的适应船上生活，更重要的是还能够减少船舶安全事故的发生。
公司除了对船上TOP4进行有关心理健康的培训之外，也要在和船上沟通中多了解船员在船情况，发现征兆要及早参与，以保证船员的心理健康得以调整并保证在船安全。
以上是Rightship问卷提到的常见的Policy，其实船舶管理还有很多重要的policy, 如果制定得当将会有效控制和减少安全事故发生，确保船舶和人员安全。
