索马里海盗是怎样“赚钱养家”的？

信德海事网 马琳

海盗。图片来源：the maritime executive

Rob Phayre 是一名前赎金交付专家，曾帮助多位船东从海盗手中赎回船舶和船员，他最近根据其在索马里的多年经历写了一部小说-The Ransom Drop，主要内容关于海上绑架和赎金交付。他就他自己的工作性质和索马里海盗活动的根源向媒体做了详细的介绍。

记者：首先，您能介绍以下您自己以及您的这一职业吗？

Rob：我最开始是一名英国军用直升机飞行员，在这一岗位上服务了七年，参与过第二次海湾战争，有幸在战争的第一天驾驶第一架英国陆军直升机越过边境进入伊拉克。在战争期间，我还飞过北爱尔兰。但也许我最好的经历是作为英国特种部队在西非进行的丛林训练。

离开军队后，我在非洲生活了将近 17 年，不过我从事解决解决索马里海盗袭击问题的时间只有三年。在那段时间里，我参与了 30 多个向索马里海盗支付赎金的项目。当然，除此之外，我也帮助许多组织解决过其他陆上绑架事件。所有赎金加起来实际上还不到 1 亿美元。

记者：您能告诉我们支付赎金的过程吗？

Rob：我们的方法比较特殊，我们通过降落伞将赎金从飞机上扔掉，然后海盗们会在钱落入水中后将钱捡起来，带到船上，数一数然后离开。届时，我们预先部署的另一个团队将登船，交叉装载补给品，帮助船员重新开始航行，并将其护送到最近的安全港口。

当然这些项目存在许多风险。比如，我们撒钱延误可能会使海盗们失去耐心，然后双方就只能重新谈判；撒钱的过程也可能会失败，不过我们从来没有过，但几次接近失败的边缘。最后，在我们支付赎金后准备登船时，海盗可能还没有离开这艘船，这时则救援队就可能遭到袭击。我们会尽最大努力管理这些风险。

在海盗最猖獗的时期，我和我的团队交付了一笔将近1500 万美元的赎金，换算成百元钞票总重量大约是160 公斤。时至今日，这笔钱仍然是为海上劫持人质支付的最大数额的赎金之一。

记者：海盗们一拿到钱就离开船吗，还是会坚持要更多的钱？

Rob：从我参与的项目来看，会离开。简单地说，他们是商人，虽然属于一种没有道德价值的商人，但仍然是商人。如果他们在得到赎金之后还不交出这艘船，那么他们也不会再收到报酬。他们将要承担他们自己的所有成本，而不再获得任何经济回报。确实有在付款后海盗没有释放人质的几个项目，但这种一般都是提前没有经过专业谈判的情况。

记者：政府是否会参与与海盗的谈判和赎金支付的过程？

Rob：这是一个非常灰色的区域。这取决于政府和发生劫持人质事件的地区。例如，法国法律规定，政府将支付赎金赎回其公民，它也曾经因为不这样做受到过多次抗议。但大多数西方政府仍公开表示他们不会对海盗做出实质性让步。在我看来，这是正确的方法。

国家能够支付的资金几乎无限，所以由政府来支付赎金只会逐渐增加其他人的赎金成本。我认为，如果个人愿意的话，他们自己支付赎金解救他们的亲人比较是正确，只要对方不是恐怖组织，通常政府就不会插手。

但如果对方是恐怖分子，那就棘手了。谁给他们钱都不是合法行为，即使是通过第三方也不行。从好的方面来说，政府会在这时候插手，但这可能会使人质的安全风险大大增加。

向海盗支付赎金在反索马里海盗行动几年后开始变成一个问题。被海盗劫持的船舶数量有所减少，西方政府开始认为人们无意中向索马里的恐怖组织付款的风险太高，因此将支付赎金定为非常严重的违法行为。我目前还没有了解到任何将赎金直接支付给恐怖组织的项目，但索马里海盗交一部分副款或者叫保护费应该很常见。对于许多风险管理公司来说，这一点在决策过程中需要考虑。

关于海上恐怖主义我要说的最后一句话是，它与海盗和犯罪不一样。恐怖主义分子袭击特定船舶或特定船旗国的目的是为了政治目标，而与金钱无关。

记者：索马里海盗的根源在哪里？

Rob：大多数的解释说这起源于外国近海渔船掠夺索马里海岸。我认为，这当然是一种潜在的催化剂，但金钱和权力才是关键驱动因素。那里的军阀和氏族首领可以通过海盗行为筹集巨额资金，装备自己的个人力量并扩大自己的领地。个人则可以通过当海盗谋取生计。大多数想监管整个海岸线的政治领导人没有足够的权力和影响力，而那些有权力有影响力的人却是腐败的。一个失败国家的存在为海盗提供了安全的港湾，他们才可以将抢夺来的东西带回家。

记者：如何打败海盗？

Rob：从长远来看，只有可持续发展、增加当地的就业机会、清除那些腐败的金钱与权力观、以及配备良好的法律和有效的军事反应才能降低海盗风险。