船旗的绩效评价来啦，开放登记船旗表现出色
信德海事 苏婉
近日，国际航运公会ICS发布了最新2020-2021年度船旗国表现报告。
国际航运公会(ICS)发布了最新的2020/2021年度船旗履约表现表(Flag State PerformanceTable)。该表反映了诸多主要船旗，包括马绍尔群岛、中国香港、新加坡、巴哈马和塞浦路斯等，继续保持极高的履约水平，传统船旗国和开放登记船旗的表现同样出色。
前10大船旗覆盖了世界船队载重吨的70%以上，在这10大船旗中，没有一个国家的负面指标超过两项，而且值得称赞的是，有5个国家根本没有负面指标。
特别是，许多最大的船旗，包括马绍尔群岛、中国香港、新加坡、巴哈马以及塞浦路斯的表现仍然非常积极，水平继续保持高位。
国际船级社秘书长Guy Platten指出：“该表清楚地表明，传统的船舶登记国和开放的船舶登记国之间的区别已不再有意义，许多开放登记国与一些欧洲或日本等传统国家的登记一样，都表现的十分出色。”
然而，数据显示，一些较小的船旗仍有许多工作要做，提升潜在的负面表现指标。同时，船东应非常谨慎考虑将船舶登记在这些国家的前景，因为这些船旗可能被认为是低于标准的。
船舶的船旗会对船舶的登记、管理乃至经营和营运都会产生影响,例如在战争期间;即使是在和平时期,如果一国或联合国对某一国家进行制裁,与被制裁国家进行航运交易的船舶就有可能构成对国旗国法律的违反,例如悬挂以色列国旗的船舶是无法挂靠阿拉伯国家港口的。
大多数国家都有自己的船舶登记制度，各国登记制度大致可以分为两种,一种是传统的船舶登记制度，开放的船舶登记制度。所谓传统的船舶登记制度是指对申请登记船舶的船东的国籍、在船上工作船员的国籍原则上有国籍要求的船舶登记制度。
开放登记制度并没有统一的定义，广而言之，一般是指向外国船东开放本国船舶登记服务的一种船舶登记制度。提供船舶开放登记的国家也被称为开放登记国。因此在国际船舶登记制度中，船东和船旗国可能属于不同国家，这本身并没有什么不寻常之处。但是，船东必须在商业利益和履行其国际义务之间取得平衡。
船旗评价表及其标准不是用于商业目的，只是鼓励船东或经营人与船旗国的管理当局就可能改进的问题保持公开的对话，这对于加强海上安全和生命的保障、保护海洋环境，以及为海员提供良好的工作条件是非常重要的。
